기후변화협약 대응

제2차 종합대책 세부추진계획

목    차

□□□□□□□□□□□□

1. 의무부담협상에 대비한 협상역량 강화........................

1-1. 적정의무부담 방안 및 협상대응논리 개발..............................

1-2. 교토의정서 비준 추진............................................................................

1-3. 의무부담협상 대비 국제공조 강화.....................................................

1-4. 기후변화협약 관련 협상전문인력 양성.............................................

1-5. 국제기구에 대한 전문가 진출지원 강화...........................................

1-6. 국제기구와 교류협력 및 교육연수제도 도입...................................

2. 온실가스 감축기술 및 환경친화에너지 개발 촉진......

2-1. 온실가스 감축기술 및 연구개발 추진....................................

2-1-1. 중·대형 에너지절약기술의 개발...................................................

2-1-2. 차세대 초전도 응용기술 개발 추진..............................................

2-1-3. 이산화탄소 분리 상용화기술 등 개발..........................................

2-1-4. 이산화탄소 저감 및 처리기술 개발(21세기 프론티어사업)..........

2-1-5. 고연비 저공해 자동차(ISCV) 개발 추진.....................................

2-1-6. HFC, PFC, SF6 감축기술 개발......................................................

2-2. 대체에너지 및 청정에너지 보급 확대....................................

2-2-1. 태양광, 풍력, 연료전지 등 3대 분야 중점개발...........................

2-2-2. 고효율수소 제조기술 개발 및 초전도 핵융합연구....................

2-2-3. 조력·조류·파력 등 해양에너지 기술개발................................

2-2-4. 대체에너지의 경제성 확보...............................................................

2-2-5. 대체에너지 시장기반 조성...............................................................

2-2-6. 지역특성에 적합한 대체에너지 보급 활성화..............................

2-2-7. 천연가스의 안정적 공급 확보.........................................................

2-2-8. 원자력의 공급비중 유지...................................................................

2-3. 환경·기상·해양부문 등의 연구사업 추진..........................

2-3-1. 기후변화 영향평가 및 적응프로그램 마련..................................

2-3-2. 한반도 배경대기 감시기술 개발.....................................................

2-3-3. 해저 메탄수화물 자원 개발.............................................................

2-3-4. 온실가스 심해저장기술 연구...........................................................

2-3-5. 한반도 주변해역의 수온상승 및 해수면변동 연구....................

2-3-6. 기후변화가 해양생태계 및 수산자원에 미치는 영향예측

및 대응전략 수립...............................................................................

3. 온실가스 감축대책의 강화..........................................

3-1. 통합관리형 에너지절약정책 추진............................................

3-1-1. 에너지진단 3개년계획 수립 및 시행.............................................

3-1-2. 에너지 피진단업체의 에너지절약사업 실시.................................

3-1-3. 조기 감축실적의 등록 및 관리.......................................................

3-1-4. 기후변화협약 대응 기업 인증제도 도입......................................

3-1-5. ESCO 확대 및 기후변화협약 전문기업으로 육성.....................

3-2. 에너지 효율개선을 통한 온실가스 감축.................................

3-2-1. 자발적 협약(VA)의 지속적 확대...................................................

3-2-2. 지역 냉·난방 등 지역에너지 공급 확대....................................

3-3. 국가기간 교통망 및 교통수요의 효율적 관리......................

3-3-1. 수송부담구조의 개선.........................................................................

3-3-2. 교통혼잡구간의 정비.........................................................................

3-3-3. 지하철, 경전철 등 도시철도망 확충..............................................

3-3-4. 교통수요관리 종합대책의 강력한 시행........................................

3-3-5. 사업용 차량의 공회전 규제 도입...................................................

3-3-6. 승용차 자율운행제도 실시 검토.....................................................

3-4. CNG 차량 및 경차 보급 촉진...............................................

3-4-1. CNG 버스 운행확대..........................................................................

3-4-2. 경차 보급 확대...................................................................................

3-4-3. 디젤승용차의 개발 지원...................................................................

3-5. 종합물류정보망 구축 및 물류장비 표준화.............................

3-5-1. 종합물류정보망 구축.........................................................................

3-5-2. 물류표준화 추진계획 수립.............................................................

3-6. 건축물 등 가정·상업부문의 온실가스 감축..........................

3-6-1. 건축물 단열시공 의무화...................................................................

3-6-2. 건축물 에너지절약설계 의무화.......................................................

3-6-3. 고효율 에너지기자재 인증대상품목 확대....................................

3-6-4. 에너지소비효율등급 표시제도 확대..............................................

3-6-5. 건물에너지이용효율 인증제도 확대..............................................

3-6-6. 환경친화적 건축물 인증제도 도입.................................................

3-7. 매립가스 자원화사업 추진................................................

3-7-1. 수도권 매립지 발전사업 추진.........................................................

3-7-2. 광역지자체 매립지 발전사업 추진.................................................

3-8. 폐기물 처리시설 및 환경기초시설 확충................................

3-8-1. 쓰레기 종량제 및 1회용품 사용규제 강화...................................

3-8-2. 음식물쓰레기 자원화시설 및 분리배출지역 확대......................

3-8-3. 소각처리장 확충.................................................................................

3-8-4. 하수처리장 확충.................................................................................

3-8-5. 폐수종말처리장 확충.........................................................................

3-9. 영농축방식 개선을 통한 온실가스 감축................................

3-9-1. 논의 메탄 배출량 감축.....................................................................

3-9-2. 밭의 아산화질소 배출량 감축.........................................................

3-9-3. 반추가축의 장내발효 개선...............................................................

3-9-4. 축산분뇨 처리시설 개선...................................................................

3-10. 산림 흡수원 확충..............................................................

3-10-1. 어린 숲 가꾸기 사업 실시.............................................................

3-10-2. 병해충 집중방제...............................................................................

3-10-3. 산불피해 방지 적극추진.................................................................

3-10-4. 도시림가꾸기 사업 추진.................................................................

3-10-5. 해외조림사업 확대...........................................................................

4. 교토메카니즘 및 통계기반 구축.................................

4-1. 교토메카니즘 대응기반 구축...................................................

4-1-1. 온실가스 국가등록시스템 도입.......................................................

4-1-2. 국내 배출권거래제도 시범사업방안 마련....................................

4-1-3. 청정개발사업(CDM)의 적극적 활용..............................................

4-1-4. 공동이행제도(JI)에의 참여 모색....................................................

4-2. 온실가스 국가통계기반 구축...................................................

4-2-1. 국가인벤토리시스템 구축.................................................................

4-2-2. 온실가스통계 부문별 개선...............................................................

4-2-3. 업종별·기기별 배출통계 DB 구축...............................................

4-2-4. DB 활용을 통한 온실가스 감축잠재량 분석...............................

5. 기후변화협약에 대한 국민의 참여와 협력 유도.........

5-1. 자발적 참여와 협력 유도를 위한 홍보 강화........................

5-1-1. 민간부문과의 파트너쉽 구축 및 교류협력 증진........................

5-1-2. 업종별 대책반 자체계획 수립 지원..............................................

5-1-3. □지역의제 21□을 통한 교육홍보 추진..........................................

5-1-4. 언론매체 및 인터넷 등을 통한 홍보 실시..................................

5-1-5. 기후변화협약 관련 연구기반 확대.................................................

5-2. 기후변화협약 관련 교육 실시................................................

5-2-1. 기후변화협약 특성화대학원 지정 추진........................................

5-2-2. 초·중·고교 교과과정에 관련내용 반영.....................................

5-2-3. 학교 재량활동시간을 통한 관련내용 교육...................................

5-2-4. 에너지절약 시범학교를 정책연구학교로 강화............................

5-2-5. 환경보전 시범학교에 관련내용 포함............................................

1. 의무부담 협상에 대비한 협상역량 강화

1-1. 적정의무부담 방안 및 협상대응논리 개발

(국무조정실·외교통상부)

1) 개요

ㅇ 제2차 의무이행기간(2013∼17)에 대한 협상은 2005년부터 시작되나 교토의정서가 발효되면서 개도국의 온실가스 감축 참여문제가 본격 제기될 것이므로 이에 대비하여 빠른 시일내에 시나리오별 파급효과를 분석하고 우리나라의 적정의무부담 방안을 마련

ㅇ 개도국의 온실가스 감축 참여에 대한 국제적인 논의동향을파악하고 우리나라의 경제현실에 부합하는 감축의무 부담시기및 방식에 대한 대응논리를 개발

2) 추진현황

ㅇ 기후변화협약과 교토의정서 대응전략 연구(산자부, 2000∼2002)

- 온실가스 배출통계 작성 및 분석

- 협상동향 등을 고려하여 가능한 의무부담 시나리오를 설정하고, 동 시나리오별 국민경제 파급효과 분석

- 에너지절약 등 온실가스 감축시책별 온실가스 감축 잠재량 분석을 통하여 최적의 정책조합 마련

ㅇ	개도국의 감축 참여방안 및 대응논리 개발(외교부)

- 기후변화협약상 개도국의 감축참여 방안에 관한 연구용역실시 (2001.12-2002.3)

- 국제연구소 등과 공동으로 우리나라에 적절한 개도국의

감축참여방안 연구 추진

3) 평가

ㅇ 적정 의무부담방안 마련의 토대가 되는 온실가스 배출통계의정확성 향상이 필요

ㅇ 미국의 새로운 온실가스 감축방안 등 국제 논의동향을 적절히 반영한 시나리오 분석 및 의무부담방안 마련 노력이 중요

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ 기후변화협약과 교토의정서 대응전략 연구(3차연도) 착수

- 중장기 온실가스 배출전망에 근거한 의무부담 시나리오별 국민경제 파급효과 분석(계속)

- 주요국의 온실가스배출과 산업구조에 대한 시계열 분석 착수

ㅇ 개도국 의무부담 방안 마련을 위한 국제전문가회의(4/4분기)개최(외교부)

□ 2003년

ㅇ 기후변화협약 대응을 위한 중장기정책 및 전략수립에 관한 정책연구사업 추진

- 협상동향과 국민경제상황을 종합 고려하여, 국민경제에 미치는 영향이 최소화되는 의무부담 방안 초안 마련

· 의무부담 방안에 대하여 산업계, 전문가그룹 등의 광범위한 의견 수렴

- 외국의 배출량과 산업구조의 시계열 분석자료를 기초로 국가별 협상 대응전략 수립

□ 2004년

ㅇ 기후변화협약 대응을 위한 중장기정책 및 전략수립에 관한 정책연구사업 추진(계속)

- 의무부담방안 및 Contingency Plan 마련

- 국가별 협상 대응전략 수립을 위한 기초연구 지속

5) 연차별 재원소요 전망

ㅇ 기후변화협약과 교토의정서 대응전략 연구(산자부)

* 1.3 과제 및 4-2-1 과제 소요재원 포함

(금액 : 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비 고
합계	2,000	400	500	500	600
ㅇ정부부문	2,000	400	500	500	600
- 국 고	2,000	400	500	500	600	에특회계
- 지방비	-	-	-	-	-
ㅇ민간부문	-	-	-	-	-

ㅇ	개도국 의무부담방안 관련 전문가회의 개최경비(외교부)

(금액 : 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비 고
합계	400	100	100	100	100
ㅇ정부부문	400	100	100	100	100
- 국 고	400	100	100	100	100	일반회계
- 지방비	-	-	-	-	-
ㅇ민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ	국제논의 동향에 맞추어 우리 산업경제에 적합한 의무부담 방안 및 대응논리를 마련하여 협상에서 활용

1-2. 교토의정서 비준 추진

(외교통상부)

1) 개요

ㅇ	2001.11월 기후변화협약 제7차 당사국총회시 교토의정서의 이행규칙 합의에 따라 EU 등 주요 선진국 및 다수개도국은 2002.9월 지속가능발전세계정상회의(WSSD)까지 교토의정서의 발효를 목표로 국내 비준절차 완료 추진중

ㅇ	우리나라도 지구온난화 방지를 위한 국제사회의 노력에 동참하기 위해 교토의정서의 비준 추진

2) 추진현황

ㅇ 2002. 3. 5. 국무총리 주재「기후변화협약대책위원회」에서 교토의정서 비준 방침 결정

ㅇ 2002. 3월, 외교부에서 교토의정서 문안 작성

ㅇ 2002. 3. 29 외교부에서 법제처에 심사 요청

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

ㅇ	2002. 4∼5월 법제처 심사

ㅇ	2002. 5∼6월 국무회의 심의 및 대통령 재가

5) 연차별 재원소요 전망

ㅇ 해당사항 없음

6) 기대효과

ㅇ	온실가스 감축을 위한 전 지구적 노력에 동참함으로써 우리나라의 친환경국가 이미지 제고

ㅇ	교토의정서의 당사국이 됨으로써 에너지절약추진 가속화 및 온실가스 저배출 산업구조로 전환 촉진

1-3. 의무부담협상 대비 국제공조 강화

(외교통상부)

1) 개요

ㅇ 온실가스 감축참여 압력을 받고 있는 멕시코, 브라질 등 선발개도국 및 중국·인도 등 개도국과의 정보공유 및 협력강화

2) 추진현황

ㅇ	선발개도국의 양자회담, 정보교류 등을 통해 공동 대응논리 개발 등 국제공조 강화

ㅇ 2001. 11월, 제7차 당사국총회 결과,

- 멕시코와 공동대응을 위한 기본 입장을 조율

- 기술이전전문가그룹 준비회의를 한국에서 개최하기로 합의

3) 평가

ㅇ 당사국총회(COP)등 국제협상에서 멕시코 등 선발개도국과 국제공조를 해오고 있으나, 본격적인 의무부담협상에 대비, 더욱 긴밀한 협력이 필요

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ「국제에너지기구(IEA)」에 정식 가입(2002. 3.28)

ㅇ「기술이전전문가그룹 준비회의」개최(2002. 4.22-25, 서울, 산자부 주최)

- 40개국에서 기술이전관련 전문가 70여명 참석

- 기술이전에 대한 개도국의 수요 평가

ㅇ「한·멕시코 공동 세미나」개최(2002. 5.6-8, 서울, 산자부 주최)

- 에너지정책, 기후변화협약대응정책 등에서 상호간 경험 및 정보를 교류하기로 합의

ㅇ	2002. 4/4분기「지속가능발전 및 기후변화에 관한 전문가회의(서울, 외교부 주최)」시 선발개도국의 대표들과 공조방안 협의

ㅇ	2002. 6월 기후변화협약 제16차 부속기구회의 및 2002.10월 제8차 당사국총회 등에서 개도국 대표들과 양자·다자 접촉

ㅇ 2002.12월 한·중 기후변화협약 및 ESCO-Energy 협력 회의

□ 2003년

ㅇ「기후변화협약과 ESCO의 역할」국제 워크샵 개최(한국 주관)

ㅇ「한·멕시코 제2차 공동 세미나」개최(멕시코 주최)

- 주요국의 온실가스배출과 산업구조에 대한 시계열 분석 결과를 토대로, 공동대응 대상국가 확대 검토

ㅇ 국제에너지기구(IEA), OECD, APEC 에너지실무그룹 등 주요 국제기구의 국제협력 프로그램 및 세미나 참가

ㅇ KOICA 에너지 해외연수 프로그램을 KOICA 기후변화협약 국제교육 프로그램으로 확대 개편

ㅇ 동북아 에너지 네트워크 및 기후변화협약 Round Tabal 개최

□ 2004년

ㅇ 선발개도국을 포함하여 한국과 상황이 유사한 국가간  공동 대응방안 마련

ㅇ CDM, 기술이전, 배출권거래제 등 기후변화협약 관련 주요 사업관련 세미나 또는 워크샵 개최 추진

ㅇ 기후변화협약 국제 교육센터 유치추진

5) 연차별 재원소요 전망(산자부) : 1-1과제에 포함

6) 기대효과

ㅇ	우리나라가 유사한 처지에 있는 멕시코 등의 선발개도국과의 국제공조 강화를 통해 향후 의무부담협상에 공동 대응

ㅇ 동북아지역 국제공조 및 에너지 네트워크 등 협력체계 구축

ㅇ	개도국 기후변화협약 대응 국제교육을 통하여 한국 위상제고 및 국내 업계 해외 시장기반 확보

1-4. 기후변화협약 관련 협상전문인력 양성

(국무조정실)

1) 개요

ㅇ 기후변화협약 관련 협상은 국가 경제·사회에 미치는 영향이 다대하고 전문적이고 기술적인 논의가 장기간 지속되므로 관계부처 및 관련 연구기관에 협상전문인력을 양성하여 협상에 대처

2) 추진현황

ㅇ 1998년부터 에너지경제연구원, 환경정책평가연구원 등 정부출연연구기관의 기후변화협약 전문가로「민간전문가풀」을 구성·운영중

ㅇ 1998년부터 5개「정책연구팀」운영 중

- 배출권거래제팀, 탄소세팀, CDM/JI팀, 통계 체제구축팀, 의무이행체계팀

3) 평가

ㅇ 정부 부처의 기후변화협약 담당자들이 순환보직으로 자주 교체됨으로써 업무의 전문성 및 일관성 유지에 문제가 있음

ㅇ 정부출연연구기관 전문가들도 타 연구분야로 보직을 변경함으로써 전문성 및 연속성 유지가 취약

ㅇ 5개의 정책연구팀의 연구결과를 정책대안으로 발전시키는데 미흡

4) 향후 추진계획

□ 담당공무원의 전문성 및 연속성 강화

ㅇ 소속 장관이 기후변화협약업무 직위를「전문직위」로 지정하고 일정기간「전문관」을 선발·보직하여 전보제한과 동시에 경력가점, 수당 등 인센티브를 부여

-「전문직위 운영지침(행자부 예규 제75호)」에 따라 전보제한(3년)과 동시에 국제기구 파견, 경력가점(월 0.04점), 전문직위 수당(월 3∼10만원) 등 인센티브 부여

※ 2002. 2월 산자부에서 기후변화협약 업무를「전문직위」로 지정하고 담당사무관을「전문관」으로 선발

□ 정부출연연구기관에「기후변화협약 전담 전문가」지정

ㅇ 기관장이 기후변화협약 관련 담당자중 분야별 전문가를「기후변화협약 전담 전문가」로 지정, 연구 등 관련업무를 지속적으로 담당하게 하고 인센티브를 부여, 전문성 제고

□ 정책연구팀 활동의 활성화

ㅇ 정책연구팀별로 연구과제영역을 개발하고 연구계획을 수립하여 정책대안 개발을 활성화

ㅇ 관련 부처에서 정책연구팀에 연구용역을 적극적으로 발주하여 담당공무원과 전문가간에 정책대안 개발 토의를 활성화

ㅇ 정책연구에 참여한 전문가를 관련 국제회의에 참석토록 하여 협상전문가로서 역량을 강화

5) 연차별 재원소요 전망

ㅇ 해당사항 없음

6) 기대효과

ㅇ 기후변화협약 관련 정책대안 및 협상대응논리를 연구하고 개발하는 전문인력 양성을 통해 향후 우리나라의 온실가스 감축의무부담 협상에 효율적으로 대처

1-5. 국제기구에 대한 전문가 진출 지원 강화

(국무조정실·외교통상부)

1) 개요

ㅇ 국제협상 동향을 신속히 파악하고 주요 논의과정에서 우리나라의 입장을 효과적으로 주장하고 반영하기 위해 기후변화협약 관련 국제기구에 우리나라 전문가의 진출을 적극 지원

2) 추진현황

ㅇ 현재 기후변화협약(UNFCCC) 사무국, 부속기구(SBSTA/SBI)사무국, IPCC 사무국에 진출한 우리나라 전문가는 없음

ㅇ 지난 제7차 당사국총회(COP-7, 2001.11)에「기술이전 전문가그룹(EGTT, 20명)」에 우리나라 전문가 1人이 진출

3) 평가

ㅇ 국제기구에 우리나라 전문가 진출이 매우 미흡하여 주요 의사결정 및 국제논의동향 정보 파악이 취약

4) 향후 추진계획

□ 기후변화협약 사무국 및 신설된 관련기구 진출 적극 추진

ㅇ  향후 구성될 공동이행감독위원회(JISC), 의무이행체제 협조분과위원회(FB), 집행분과위원회(EB), 배출통계검토 전문가그룹(ERT) 등 관련 기구에 우리나라 전문가 적극 추진

□ 전문가 진출 지원시책 강구

ㅇ 국제기구의 취업정보 제공, 정부차원의 추천 및 보증,

휴직처리 지원 등

5) 연차별 재원소요 전망

ㅇ 해당사항 없음

6) 기대효과

ㅇ 우리나라의 국제적 지위 및 분담금에 걸맞는 역할을 수행함으로써 국제 노력에 동참함과 동시에 논의동향 파악 및 의사결정 과정에 참여하여 국익증진

1-6. 국제기구와 교류협력 및 교육연수제도 도입

(공통)

1) 개요

ㅇ 기후변화협약 사무국, IPCC 등 관련 국제기구와 교류협력을

증진하고 교육연수제도를 도입하여 우리나라의 입지 제고

2) 추진현황

ㅇ 국제에너지기구(IEA) 통계 연수 프로그램 참가(2001)

ㅇ OECD, IPCC 등 기후변화협약 관련 국제기구의 세미나 및 회의에 참가하여 국제 동향을 파악하고 의견을 개진

3) 평가

ㅇ 현재 우리나라는 기후변화협약상 선진국그룹과 개도국그룹

사이에 위치하고 있고 관련 전문가가 부족하여 국제기구와의

교류협력이 미흡한 실정

4) 향후 추진계획

ㅇ 기후변화협약 사무국 등과 협의하여 국내 전문가 및 공무원의 중·단기(6개월∼2년) 파견근무제도 추진

- 2002. 3.28에 정식 가입한 국제에너지기구(IEA)에 전문가 파견 적극 추진

ㅇ UNFCCC, OECD, 세계은행 등과의 협력협정체결을 통한 민간전문가 등의 교육연수기회 확대 추진

- 아시아·태평양에너지연구센터(5월, 일본), 국제에너지기구(IEA) 등의 통계 연수프로그램 등 정례화된 교육연수 참가

ㅇ OECD, UNEP 등 국제기구 파견인력과 연락체계를 정비하고 상시 정보교류체계를 구축

5) 연차별 재원소요 전망

ㅇ 해당사항 없음

6) 기대효과

ㅇ 국제기구와의 교류협력을 증진함으로써 국제 논의동향을 신속히 파악하고 우리나라의 입장 및 논리를 개진함으로써 우리나라의 입장을 제고

2. 온실가스 감축기술 및 환경친화적 에너지 개발 촉진

2-1. 온실가스 감축기술 및 연구개발 추진

2-1-1. 중·대형 에너지절약기술 개발

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 에너지절약기술, 대체에너지기술, 청정에너지기술 등 12개 중점 기술 프로그램을 반영한「에너지기술개발 10개년 계획」수립, 추진

2) 추진현황

ㅇ	산업, 요로금속, 건물, 전기 등 4개 분야에 □97년 부터 2001년까지 174개 과제에 정부지원금 302억원 지원

< 사업비 지원내역 >

(단위:백만원)

구분	□97	□98	□99	2000	2001	계
과제수	17	29	49	62	17	174
정부지원	2,287	3,429	6,318	7,414	10,783	30,231

ㅇ □92∼ 2001년말까지 60개의 에너지절약기술이 상용화 보급

- 2001년까지 2,097천toe의 에너지절약, 5,769억원의 수입대체 효과를 달성함

ㅇ 2001년부터는 에너지절약 파급효과와 실용화 가능성이 큰 7개 중대형 기술을 중점적으로 발굴·지원

분야	중·대형 추진 과제명
산업	ㅇ 신냉매를 이용한 멀티형 GHP 상용화 기술개발
요로 금속	ㅇ 고성능 가스 침탄 열처리로 개발 ㅇ 차세대 고효율 단열 내열재료 개발 ㅇ 무기EL 및 LED용 고성능 발광소재 제조 및 조명/광고분야 이용 시스템 개발
건물	ㅇ 분산형 마이크로 터빈 열병합발전 시스템 개발
전기	ㅇ 고효율 무전극 형광등 시스템 기술개발 ㅇ 감시 및 설비진단기능을 갖는 6.6kV 2MW급 전동기가변속 제어용 전압형 인버터 개발

ㅇ 기술개발 결과의 상용화 촉진을 위해 에너지기술시범적용사업 추진

- 실규모 설비를 사용현장에 직접 시범적용(시범설치 및 운전)하여 최적운전조건을 도출하고 에너지절감효과와 경제성을 검증하여 기술의 신뢰성 확보 및 상용화 보급을 촉진

3) 평가

ㅇ □92∼□01년말까지 60개의 에너지절약기술을 상용화 보급으로, 2001년까지 2,097천toe의 에너지절약, 5,769억원의 수입대체 효과를 달성

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ『분산형 마이크로 터빈 열병합발전 시스템 개발』등 수행중인 7개 중·대형과제의 중점지원 및 연구관리 강화

ㅇ 기술연구회 및 기획 수요조사를 통해 신규 중·대형기술 발굴 및 지원 (2∼3개)

ㅇ 기타 기술분야는 일반기술개발사업으로 지원

□ 2003년

ㅇ 전략적 중점개발 프로젝트의 지속적 추진을 위한 중·대형과제의 지속적인 발굴 및 지원 (10개)

□ 2004년

ㅇ 산업, 건물, 요로금속, 전기 등 중점기술분야를 중심으로 중·대형과제 발굴 및 지원 (10개)

5) 연차별 재원소요 전망

(금액 : 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비 고
합계	51,283	10,783	12,200	13,300	15,000
ㅇ정부부문	51,283	10,783	12,200	13,300	15,000
- 국 고	51,283	10,783	12,200	13,300	15,000	에특회계
- 지방비	-	-	-	-	-
ㅇ민간부문	-	-	-	-	-

* 에너지기술개발 예산 전액 포함

6) 기대효과

ㅇ 에너지절약 기술개발의 상용화 촉진으로 지구온난화 방지를 위한 CO2의 배출을 저감시킬 수 있는 직접적인 대응책 제시

- 연간 CO2 7.7백만tc 배출 감소 예상

ㅇ 수입에 의존해 오던 핵심기술 또는 제품을 국산으로 대체하거나, 기술개발품의 해외수출로 외화가득액을 높임으로서 국제수지 개선효과 도모

2-1-2. 차세대 초전도 응용기술개발 추진

(과학기술부)

1) 개요

ㅇ 21세기 에너지 및 환경문제(온실가스) 해결을 위하여 전기저항이 제로인 초전도현상을 이용하여 혁신적 차세대 전력기기 및 디지털소자 등의 개발을 통한 에너지절약 및 온실가스 감축에 기여

ㅇ 사업목표

- 구리도체의 100배의 통전능력을 갖는 초전도선을 사용하여 동일정격이 전기기기의 크기를 1/2, 에너지손실을 50% 절감하는 초전도 전기기기 개발

- 초전도체를 사용하여 초고속(반도체의 100∼1000배), 초고효율(반도체 손실의 1/10∼1/100)의 초전도 디지털 소자 개발

2) 추진현황

ㅇ 총연구비 : 171,000백만원(정부 122,500, 민간 48,500)

ㅇ 사업기간 : 2001.7.25 ∼ 2011.7.24(10년)

ㅇ 총괄부처(협조부처) : 과학기술부

ㅇ 사업단(단장) : 차세대초전도응용기술개발사업단(류강식)

ㅇ 사업내용

- 차세대 실용 고온초전도선 개발 및 대용량의 전기에너지 이용에 필수적인 케이블, 변압기, 한류기. 모터 등의 4대 초전도 전력기기의 상용화

- 초전도를 이용하여 반도체에 비해 수백배 이상의 처리속도가 가능한 초전도 디지털소자 개발

ㅇ 추진실적

- 배전급 초전도 케이블 및 변압기 한류기, 모터 등 설계기술 개발

- 초전도 디지털 ALU 구현을 위한 집적회로 제작 및 기반기술 개발 등

3) 평가

ㅇ 초전도 기술개발 사업의 기술적·제도적 토대는 구축하였으나 실용화를 위한 응용기술 개발을 집중 추진해야 함

4) 향후 추진계획

□ 1단계 3년(2001∼2003, 실용화를 위한 핵심기반 기술개발)

ㅇ 초전도 선재 공정기술개발, 초전도 전력기기의 시스템화 기술개발

ㅇ 초전도 디지털소자 핵심기반기술 개발

□ 2단계 이후(2004∼2010)

ㅇ	초전도 전력기기 준상용급 모델기 개발, 초전도 디지털소자 설계·제작·응용기술 개발

ㅇ 초전도 전력기기 실증시험 및 상용화급 생산기술개발, 초전도 정보처리소자의 적용기술 및 상품화 개발

5) 연차별 재원소요 전망

ㅇ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합 계	62,800	14,300	15,000	15,000	18,500
ㅇ정부부문 - 국고 - 지방비	44,500 44,500 -	10,500 10,500 -	10,500 10,500 -	10,500 10,500 -	13,000 13,000 -	일반회계 (출연금)
ㅇ민간부문	18,300	3,800	4,500	4,500	5,500

6) 기대효과

ㅇ 고성능·고효율·환경친화형 차세대 초전도 응용기술 상용화 개발(2020)에 따른 기대효과

- 시장규모 : 내수 2조원, 수출 490억$

- 에너지절약을 통한 비용절감액 4천백억원

- CO2배출 절감량 156천tc

ㅇ 고효율 환경친화형 전력수송 및 고도의 정보화사회 실현

2-1-3. 이산화탄소 분리 상용화기술 등 개발

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 기후변화협약 발효 이후 이산화탄소 분리·고정화 기술을 청정에너지기술개발사업의 주요 프로그램으로 추진

ㅇ 에너지절약기술 및 대체에너지기술개발만으로는 CO2 저감화에 한계성이 있으므로 배출된 이산화탄소를 분리·회수하여 활용할 수 있는 국산화된 기술 확보가 필요

2) 추진현황

□ 현재까지 추진실적

ㅇ □94∼2001년간 21개 과제에 56억원 지원(민간부담금 27억원 별도)

ㅇ 현장적용을 위한 핵심기술 확보 등 CO2 저감효과가 크고 현실 적인 기술위주로 집중개발하고 실용화 가능성 여부 등을 검증할 수 있는 Pilot Plant 사업을 추진

□ 주요 추진내용

ㅇ  국내 최초로 화력발전소에서 배출되는 CO2를 분리하여

메탄올로 전환하는 Pilot Plant 적용 연구

- 하루 2톤 CO2 분리규모,  100kg이상 메탄올 합성

ㅇ 고부가가치 제품인 알파올레핀 생산기술 및 생물학적 고정화 공정 개발

ㅇ 상온조건에서 경제성이 높은 CO2 이용 폐수처리 공정개발

3) 평가

ㅇ 현장적용을 위한 핵심요소기술, 운전데이타 및 엔지니어링 설계기술 확보 등 상당한 성과를 달성

ㅇ CO2 저감기술의 신뢰성 확보 측면에서 Pilot Plant의 성능평가 사업을 통하여 우리나라의 의무부담 기간내에 실용화 가능하고 외국기술의 국내시장 잠식 등 파급효과가 큰 기술개발에

역량 강화

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ CO2 분리 및 화학적 전환공정의 Pilot Plant 건설 및 시운전

ㅇ 기타 경제성이 있는 CO2 분리·활용기술

□ 2003년

ㅇ CO2 분리 및 화학적 전환공정의 최적화 운전을 통한 성능개선 연구(흡수분리기술, 메탄올·올레핀기술)

□ 2004년

ㅇ 하루 100 CO2톤 처리용량의 CO2 분리공정의 설계기술 확보

- 발전소, 석유화학, 시멘트공장에의 적용성 연구

ㅇ CO2의 화학적 전환공정의 경제성 검토 연구

□ 중장기 추진계획

ㅇ CO2 대량배출원에 실증 CO2분리·전환설비의 현장적용으로 개발기술의 국산화 및 상용화 촉진으로 기후변화협약 등에 능동적 대처

- 적용업체의 적극 참여로 업체간 콘소시엄 구축

- 기술신뢰성 확보측면에서 엔지니어링기술 확보

5) 연차별 재원소요 전망

(단위:백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	10,600	1,900	2,400	1,800	4,500
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	10,600 10,600 -	1,900 1,900 -	2,400 2,400 -	1,800 1,800 -	4,500 4,500 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 이산화탄소를 효율적으로 분리 회수하여 유용한 화학연료나 고분자재료 합성 등을 함으로서 기후변화협약 등 이산화탄소 배출규제에 능동적으로 대처 가능

ㅇ 개발기술의 상용화로 선진 외국기술을 도입하는데 따른 막대한 기술도입료의 저감이 가능

ㅇ 이산화탄소에 대한 국제적 규제가 현실화될 경우 국외의 기술 수출 또는 기술 이전에 의한 이산화탄소 배출권 확보가 가능

2-1-4. 이산화탄소 저감 및 처리기술 개발

(과학기술부)

1) 개요

ㅇ	2012년까지 900만톤(국내 이산화탄소 배출량의 5%)의 이산화탄소를 저감하기 위한 에너지절약 및 이산화탄소 처리기술의 실증화 및 상용화 공정개발

2) 추진현황

ㅇ 총연구비 : 134,000백만원(정부 100,000, 민간 34,200)

ㅇ 사업기간 : 2002 ∼ 2012(10년)

ㅇ 총괄부처(협조부처) : 과학기술부

ㅇ 사업단(단장) : 박상도(에너지기술연구원)

ㅇ 사업내용

- 지능화 고온 순산소 연소가열시스템 상용화 기술개발

- 고효율 반응·분리 동시공정 상용화 기술개발

- 미활용에너지 통합 네트워크시스템 개발

- 저비용 고효율의 이산화탄소 회수·처리기술 개발 등

ㅇ 2002년도 신규 21세기 프론티어사업으로 선정

3) 평가

ㅇ 이산화탄소 분리 및 처리기술개발은 아직 선진국과 격차가

큰 실정이므로 과감한 투자를 통해 적극 추진할 필요

4) 향후 추진계획

ㅇ 중점 추진내용

- 고온순산소 연소특성 제어기술 개발

- 반응종류, 막반응, 흡착반응의 분리소재 개발

- 환경친화적 폐수 및 미활용열원 회수기술 개발

- 이산화탄소 회수 소재 및 공정 최적화 설계기술 개발

5) 연차별 재원소요 전망

(단위 : 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합 계	33,700	-	11,000	11,200	11,500
ㅇ정부부문 - 국고 - 지방비	27,000 27,000 -	- - -	9,000 9,000 -	9,000 9,000 -	9,000 9,000 -	일반회계 (출연금)
ㅇ민간부문	6,700	-	2,000	2,200	2,500

6) 기대효과

ㅇ 순산소 고온연소기술 및 미활용에너지기술 등을 선진국 대비 90% 이상 기술수준을 확보(현재 40-70%)로 연간 1.5조원 이상의 경제적 효과 달성 가능

ㅇ 온실가스저감 기술개발은 기후변화협약에 따른 국내의 경제적 충격을 완화하여 국가경쟁력을 획기적으로 향상시킬 수 있으며,

ㅇ 기후변화협약 이행을 위한 유연성체제 도입으로 형성될 새로운 기술시장에 대비하고, 지속적인 발전체제 구축과 기술이전에 따른 배출권 확보를 위한 국내 온실가스 저감기술의 자립에 기여

2-1-5. 고연비저공해자동차(ISCV) 개발 추진

(산업자원부)

1) 개요

□ 사업개요

ㅇ 92년부터 10년 기간으로 추진되어온『G7 차세대자동차 기술 개발사업』후속사업으로 2002년부터『미래형자동차기술개발사업(ISCV(Intelligent Super Clean Vehicle) Project)』추진

- 선진국의 온실가스 감축의무 등 환경규제 및 향후 발효될 유럽의 Euro-Ⅳ와 미국의 Tier-Ⅱ등 배출가스규제 대응을 포함한 고연비저공해자동차의 기술개발 추진

ㅇ 사업목표 : IT접목 및 환경, 연비(에너지), 안전문제를 개선한 100km/2□급 극초저공해 중·소형 디지털 차량 개발

ㅇ 사업기간 : 2002년 ∼ 2011년(10년)

ㅇ 사업금액 : 1조2,500억원(정부 5,000억원, 민간 7,500억원)

□ 주요 개발내용

ㅇ 고효율에너지·친환경·첨단기술 100km/2□급 디지털자동차 개발

- 하이브리드 전기자동차(HEV) 기술개발

- 연료전지 자동차(FCEV) 기술개발

- 자동차 동력발생·동력전달장치·공기조화장치 등 기술개발

- 경량화·신재료 기술개발

- 촉매·필터·리사이클·연료개선 등 환경 기술개발

- 디지털차량(GPS, 텔리매틱스 장착), 고안전차량(ASV)/지능형교통체계(ITS) 연계기술 및 고신뢰성 부품 개발

- Virtual engineering 기술개발

ㅇ 각 분야에 공통으로 요구되는 기반 기술개발 병행(5개분야)

- 환경기술 공동개발

- 100km/2□급 차량 개발

- 첨단안전차량 평가 및 표준화기술 개발

2) 추진현황

ㅇ 2002년도(제1차년도) 사업착수를 위하여

- 2002. 1∼ 2월간 기술수요조사, 3∼4월간 수요조사과제 검토 및 RFP 공고후, 6월에 사업자를 선정하여 협약을 체결할 계획

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

단계 분야	1 단계 (2002. 6∼2004. 5)	2 단계 (2004. 6∼2007. 5)		3 단계 (2007. 6∼2012. 5)
에너지	ㅇ 에너지 효율향상 기술검토 및 핵심부품 개발 - 경량화율 : 30%	ㅇ 컨셉 차량 개발 및 평가 - 경량화율 : 40%		ㅇ 100km/2-리터급 시제차량 실용개발 - 경량화율 : 50%
환경	-CO□배출량 : 120g/km	-CO□배출량 : 100g/km		-CO□배출량: 70g/km
	EURO-Ⅳ, LEV-Ⅱ 등 규제 대응 환경관련 기술 개발 -리사이클율 : 87%	EURO-Ⅳ, LEV-Ⅱ 등 규제 대응 기술 실용화 및 EURO-Ⅴ 대응 환경관련 기술 개발 -리사이클율 : 90%		LEV-Ⅱ EZEV, EURO-Ⅴ 등 규제 대응 기술 실용화 -리사이클율 : 95%
첨단 기술	지능형 차량 적용 첨단 전장부품 개발 및 ITS 정보제공 시스템 연구	ITS 정보제공, 차량제어용 지능형 차량 제어시스템 개발		ASV/ITS 적용 지능형 차량 실용 개발
협동 연구	컨셉 차량 적용 가능 공통 핵심기술 개발		2-리터 급 시제차량 및 지능형 차량 적용 가능 공통 핵심기술 개발
단계 목표	핵심 기술수준의 획기적 향상을 위한 기반구축 -연구 대상 기술 평가 -개발기간 단축기술 개발 -생산제조기술 개발 -부품 품질향상기술 개발	컨셉 차량 개발 -유망기술 집중개발 -부품/기초/기반기술 실용개발 및 적용 -컨셉 차량 제작 및 평가		100km/2-리터급 시제차량 실용개발 -초저연비 시제차량 제작 및 평가 -고안전도차량 실용개발

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	43,500	-	8,500	15,000	20,000
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	43,500 43,500 -	- - -	8,500 8,500 -	15,000 15,000 -	20,000 20,000 -	일반회계
ㅇ 민간부문	-	-	미정	미정	미정

6) 기대효과

ㅇ 국내 수송부문의 이산화탄소 배출감축에 기여

ㅇ 자동차 연료소비율 25% 향상으로 연 2.6조원의 원유도입 절감 가능

ㅇ 이산화탄소 배출량 저감을 통한 선진규제 대응

2-1-6. HFC, PFC, SF6 감축기술 개발

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 반도체 세정제, 자동차·냉장고 냉매, 중전기기 등에 쓰이는 복합가스의 감축기술 개발

※ 복합가스의 배출은 자동차 소비증가, CFC 등의 대체 등으로 급증할 것으로 전망

※ 세계반도체협회에서 유럽, 일본, 한국, 미국 등의 반도체 기업은  PFC 배출량을 2010년까지 95년(한국은 97년) 기준으로 10% 이상 감축하기로 합의

2) 추진현황

연도	사업내용	예산(백만원)
1999년	ㅇ 반도체 제조공정상 PFC저감 및 대체 PFC개발을 위한 연구기획사업 수행	25.3
2000년	ㅇ 온실가스 저감 대책에 관한 기획연구 ㅇ 전자산업의 청정생산기술개발 및 보급을 위한 중장기 비전 수립 ㅇ PFC 처리기술 및 대체가스적용 기술개발	997.3 (정부 442.6)
2001년	ㅇ PFC 처리기술 및 대체가스적용 기술개발(계속)	853.6 (정부 366.6)

3) 평가

ㅇ 당초 계획대로 추진(지속 연구 필요)

4) 향후 추진계획

□ 2002∼

ㅇ PFC 처리기술 및 대체가스적용 기술개발(완료)

ㅇ 반도체산업의 업종별 대책반을 구성하여, 향후 과제 발굴

ㅇ PFC 뿐만 아니라, HFC, SF6 등의 감축 방안 수립

5) 연차별 재원소요 전망

(단위:백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	1,854	854	1,000	미정	미정
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	867 867 -	367 367 -	500 500 -	미정 미정 -	미정 미정 -	일반회계
ㅇ 민간부문	987	487	500	-	-

6) 기대효과

ㅇ 세계반도체협회의 자발적 협약 준수

ㅇ 우리나라의 복합가스 배출량 감축

2-2. 대체에너지 및 청정에너지 보급 확대

2-2-1. 태양광, 풍력, 연료전지 등 3대 분야 중점개발

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 미래 에너지원인 대체에너지를 선택과 집중에 의하여 보급의 당면 문제인 경제성을 확보할 수 있도록 기술개발 투자효과 극대화

- 선진국과 기술격차가 적어 기술개발을 통한 실용화 가능한 기술

- 재생에너지중 보급시장의 성장 가능 잠재량이 큰 기술

- 기술개발 중심 + 보급 병행 체계로 추진

※ 2001. 2월, 대체에너지기술개발·보급기본계획 수립

2) 추진목표(2001-2004년간)

□ 태양광: 3kW급 주택용 발전시스템 개발

ㅇ 국산개발된 결정질 실리콘(Si) 태양전지의 보급촉진을 위해 PV시스템 및 계통연계 기술개발 : Cell 효율 15%, 시스템 효율 80% 이상

□ 풍력: 750kW급 풍력발전시스템 개발(Geared, Gearless Type)

ㅇ 750kW급 요소기술 및 통합시스템 개발구축

□ 연료전지

ㅇ 용융탄산염형 연료전지 : 100kW급 발전시스템 개발(기본기술확립)

ㅇ 고분자전해질형 연료전지 : 3kW급 가정용 열병합 발전시스템 개발

(국산화율 40%이상)

3) 평가

ㅇ 2000년까지는 에너지기술개발 10개년 계획하에 대체에너지기술 개발

ㅇ	2001. 3월 대체에너지기술개발·보급계획 수립, 핵심기술중심으로 기술개발의 효율성 제고

4) 향후 추진계획

□ 2002년 : 시스템 설계 등 기초기술 연구개발

□ 2003년 : 시작품 제작 및 보완연구

□ 2004년 : 최종 시작품 완성 및 테스트

□ 중장기 추진계획(2단계 : 2005∼)

ㅇ 태양광은 2006년까지 시스템 건설단가를 현재의 15,000원/Wp에서 8,000원/Wp 수준으로 실용화

- 현재 700원/□h → 1만호 보급시 발전단가 310원/□h

※ 반도체기술을 기반으로 태양광발전산업을 수출산업으로 육성

ㅇ 풍력은  2007년까지  1MW급 이상 개발(시제품 제작)

※ 국산제품으로 대체에너지전원 보급

ㅇ 연료전지는,

- 용융탄산염형의 경우, 2007년까지 250kW급 발전시스템개발(21세기 뉴프론티어사업(과기부)으로 추진계획)

※ 2006년까지 실용화기술 확보, 2007년 이후부터는 기업체에서 자체자금으로 건설·운영

- 고분자전해질형의 경우, 2006년까지 5kW급 80% 국산화, 2006년 이후 100% 국산화

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	비고
합계	162,692	39,947	55,650	67,095
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	98,592 98,592 -	24,647 24,647 -	32,150 32,150 -	41,795 41,795 -	에특회계
ㅇ 민간부문	64,100	15,300	23,500	25,300

* 대체에너지 기술개발예산 전액 포함

6) 기대효과

ㅇ 국산화에 따른 국내기술 자립도 제고

ㅇ 실용화시 대체발전전원으로서 전력공급 기여

ㅇ 청정, 대체에너지활용으로 화석연료사용대체에 따른 온실가스 저감

2-2-2. 고효율수소 제조기술개발 및 초전도 핵융합연구

(과학기술부)

1. 고효율 수소제조기술 개발

1) 개요

ㅇ 국내 에너지원의 97%를 수입에 의존하고 있는 실정에서 미래대체에너지원으로서의 활용가치가 클 것으로 예상되는 수소 에너지기술개발은 매우 중요함

- 온실가스가 배출되지 거의 배출되지 않는 수소에너지는 기후변화협약 대응에도 중요

ㅇ 본 사업은 무한하며, 환경친화적인 에너지 매체인 수소에너지원을 개발하고, 수소에너지체제로의 초석이 될, 태양광 등 자연에너지를 이용한 물분해에 의한 수소생산기술 개발 및 실증화

2) 추진현황

ㅇ 총연구비 : 7,060백만원(정부 6,500, 민간 560)

ㅇ 총 사업기간 : 2000.10.23 ∼ 2005. 10. 22(5년)

ㅇ 총괄부처(협조부처) : 과학기술부

ㅇ 사업단(단장) : 고효율 수소제조술개발사업단(에너지(연) 김종원)

ㅇ 사업내용 : 고효율·수소제조 핵심 및 기반기술 확보

- 생물학적 개량 광합성 세균확보 및 옥외 수소반응시스템 실증화

- 고효율 광촉매 개발 및 요소기술 확보 및 광촉매 활용 제조시스템 실증화

- 금속산화물 제조 및 금속산화물 반응시스템 실증화

3) 추진실적

ㅇ 실험적 규모의 수소제조시스템 구축

ㅇ 수소 생산을 위한 광합성세균 및 금속산화물 개발 등

4) 향후 추진계획

ㅇ 태양광 수소제조 실증시스템 설계안 구축

ㅇ 태양열 반응기 이용 열화학 사이클 요소기술 확보

ㅇ 1단계에서 연구·개발된 세부 요소기술을 중심으로 시작품의 설계·제작 및 개발 또는 선정된 촉매의 성능향상기술 개발 등

5) 연차별 재원소요 전망

(단위 : 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합 계	5,500	1,000	1,000	1,500	2,000
ㅇ정부부문 - 국고 - 지방비	5,500 5,500 -	1,000 1,000 -	1,000 1,000 -	1,500 1,500 -	2,000 2,000 -	일반회계 (출연금)
ㅇ민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 다양한 수소제조의 기반 및 핵심기술 확보로 수소연구개발의 경쟁력  확보

- 2020년 수소에너지 시대에 대비

ㅇ 광촉매의 환경정화기술 및 태양광 전기화학전지로 응용

ㅇ 미래 대체에너지원 확보 및 쾌적한 환경보전

2. 초전도 핵융합연구

1) 개요

ㅇ 2004년까지 세계 최고수준의「차세대초전도핵융합연구장치(KSTAR)」를 국내기술로 개발 설치□운영

- 21세기 중반 핵융합 에너지 상용화를 위한 대형 국제공동연구에서 중심적 역할을 담당할 수 있는 선진국 수준의 연구능력 및 기초기술을 확보

2) 추진현황

ㅇ 2001년 8월 국가핵융합 기본계획 변경

- 사업기간 : 1995∼2002 ∀ 1995.12∼2004.12

- 총사업비 : 1,500억원 ∀ 2,480 억원

ㅇ 2002년 총 투자액 : 32,413백만원

- 정부 : 20,180, 원자력기금 : 6,500, 민간 등 : 5,733

ㅇ 총괄부처(협조부처) : 과학기술부

ㅇ 주관연구기관 : 한국기초과학지원연구원(이경수)

ㅇ 사업 추진내용

- □95년말『국가핵융합연구개발기본계획』에 따라 G7사업으로 착수

- □98년 12월 핵융합 특수실험동 건설 착수

- 2000년 9월 KSTAR 핵융합 장치 EU Workshop 개최를 통한 기술검증

-  2001년 12월 KSTAR 초전도 자석시스템 ITER와의 공동 Workshop을 통해 기술검증 및 평가

ㅇ 추진실적

- □98년 8월 제1단계 사업 목표인 개념설계 및 기본설계의 완료와 초전도 자석기술, 대형 초고진공 기술 등 기반기술 R&D를 성공리에 달성

- KSTAR 핵융합장치 공학설계 완료·검증 및 장치제작 진행 중

· 주요참여업체 : 삼성전자, 현대중공업, 포스콘, 고려제강 등

- 2002년 5월말 현재 장치개발분야(Tokamak WBS)는 59%의 공정율을 달성하였고, 특수실험동 건물 건설공사 완공

- 핵융합 선진국과의 국제협력 추진

· 한·미 핵융합시행약정에 의거 미국 에너지부와 KSTAR 부대장치 공동개발 착수(1999. 3) 및 진행

· "International Collaboratory" 개념 운영을 위한 유럽과의 공식

협력채널 확보(OECD산하 IEA 핵융합 연구프로그램 가입(2001.4)

3) 평가

ㅇ 초전도 핵융합 기술개발은 인류의 에너지문제를 완전히

해결할 수 있는 중요한 프로젝트로서 과감한 투자가 필요

4) 향후 추진계획

ㅇ 주장치(진공·저온용기, 초전도 자석, TF 및 PF Coil 전원시스템 등) 개발·제작 진행(2003∼2004)

ㅇ KSTAR장치 초기가동에 필요한 부대장치(가열,진단) 개발·제작

ㅇ KSTAR 시스템 현장조립·설치(2004. 말) 및 시험가동(2005. 초)

ㅇ 핵융합연구 국제화 프로그램운영(장치운영시 미·EU·일과 공동운영추진)

- 미국 정부의 KSTAR 장치 공동개발 및 운영참여 유도

- 한·EU, 한·일 간 핵융합 공동협력 협정체결 추진

5) 연차별 재원소요 전망

(단위 : 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합 계	139,098	31,573	32,413	36,714	38,398
ㅇ정부부문 - 국고 - 지방비	110,774 83,774 27,000 -	26,482 20,582 5,900 -	26,680 20,180 6,500 -	29,214 22,214 7,000 -	28,398 20,798 7,600 -	일반회계 원자력기금
ㅇ민간부문	28,324	5,091	5,733	7,500	10,000

6) 기대효과

ㅇ 핵융합 발전은 원천적으로 온실가스 방출이 없으며, 핵융합의 1차 연료는 방사능 물질이 아니므로(중수소와 리튬) 온실가스 배출 zero의 무한·청정에너지원임

ㅇ 핵융합 발전의 연료인 중수소 1그램(바닷물 50리터에서 채취 가능)으로 석유 6,000리터 및 우라늄 300그램에 해당하는 막대한 에너지를 얻을 수 있어 화석연료의 유한성 및 원자력의 환경오염(핵폐기물) 문제를 해결할 수 있음

∀ 핵융합 에너지는 인구밀도가 높고 국토가 좁으며 에너지 소비가 높은 산업구조를 가진 우리나라의 부족한 에너지 문제를 해결할 대용량·저공해(無고준위 폐기물)의 궁극적 대체 에너지원 임

2-2-3. 조력·조류·파력발전 등 해양에너지 기술개발

(해양수산부)

1) 개요

ㅇ 사업기간/ 사업비 : 2000∼2006/ 491억원

ㅇ 사업수행기관 : 한국해양연구원

ㅇ 주요 사업내용

- 조력·조류발전 최적화기법 개발 및 수차·수문 설계기술 개발

- 조력(시화호, 가로림만), 조류(울돌목) 발전시스템 시험발전소(Pilot plant) 건설

- 한·인도 해양에너지개발(파력, 해양온도차) 공동연구

2) 추진현황

ㅇ 시화호, 가로림만 주변해역 해양조사 및 변화예측모델 정립(2000)

ㅇ 조력발전 수차 특성분석 및 시화호 조력발전 구조물 설계기술 검토(2000)

ㅇ 가로림만 조력발전 개념설계(2001∼2002)

ㅇ 울돌목 조류발전 타당성 검토 및 해양조사(2001∼2002)

ㅇ 한·인도 해양에너지개발 공동연구 수행(2000∼2002)

3) 평가

ㅇ 무공해 해양에너지 실용화 기술개발사업 추진으로 온실가스 저감을 위한 정책추진에 기여

4) 향후 추진계획

ㅇ 울돌목 조류발전 기본설계(2002)

ㅇ 조력·조류발전 최적화기법개발 및 수차·토목 구조물 설계기술 개발(2002∼2003)

ㅇ 시화호 상호 조력발전 기본설계 및 울돌목 조류발전 시험 발전소 실시설계/ 건설(2003∼2004)

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	26,100	700	1,700	6,000	17,700
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	26,100 26,100 -	700 700 -	1,700 1,700 -	6,000 6,000 -	17,700 17,700 -	일반회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

※ 2000∼2006년까지 총예산 : 49,100백만원, 2007년 이후 민자유치

6) 기대효과

ㅇ 무공해 청정에너지 공급으로 외화절감과 아울러 기후변화 협약에 적극 대처

ㅇ 환경친화적인 터빈 설계기술 확보를 통해 국내·외 소수력발전 분야에 적용가능

ㅇ 2010년이후 조력·조류발전(시설용량:81만kw 적용)을 통한 수입대체 효과는 1,846억원(연간 원유 546만 배럴) 예상

※ 1배럴당 원유 26불 적용(1,300원/불)시

2-2-4. 대체에너지의 경제성 확보

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 대체에너지는 초기투자의 부담에 따른 투자 경제성이 저조함에도 불구하고 화석에너지의 고갈문제와 환경문제에 대한 핵심 해결방안으로 대두됨

ㅇ 이에 따라 향후 대체에너지 산업을 육성키 위해서는 대체에너지 기술의 신뢰성과 아울러 기존 화석에너지 대비 가격경쟁력 확보가 우선 요구되며 이를 위한 지원시책이 필요

- 현재 풍력, 태양광 등 대체에너지의 경우 원자력 및 화석연료 발전 대비 약 2∼10배정도 발전단가가 높음

2) 추진현황

□ 대체에너지개발·보급 기본계획 수립(□01.2월)

ㅇ 2003년까지 1차에너지의 소비량의 2.0%를 대체에너지 공급

ㅇ 발전전력 우선 구매 등 대체에너지 보급 활성화 방안 수립

□ 대체에너지개발 및 이용·보급촉진법 개정 추진(□02.2월)

ㅇ 대체에너지 경제성 확보를 위해 대체에너지 발전설비로 생산된 전기의 우선구매 및 일반전기구입가격과의 차액보전 등 추진

- 대체에너지발전사업자가 생산한 전기를 원별로 기준가격을 고시하고 전력거래가격과의 차액을 보전해 줌으로써 대체에너지발전의 경쟁력을 제고하여 대체에너지사업의 활성화 기반을 마련

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ 대체에너지 발전전력의 우선구매 및 차액지원 기반 마련, 지원실시

- 제도마련 : 제도(법)정비, 가격기준 고시 등

□ 2003년

ㅇ 대체에너지 발전전력의 우선구매 및 차액지원 강화

□ 2004년

ㅇ 대체에너지 발전전력의 우선구매 대상확대 및 차액지원 실시

ㅇ 발전사업자에 대한 Monitoring 실시

□ 중장기 추진계획

ㅇ Green-Pricing제도(소비자가 대체에너지 구매) 도입 검토

ㅇ 대체 전원구성 의무화 방안 검토

- 발전회사의 총 전력 생산량의 일정 비율을 대체에너지로 생산

5) 연차별 재원소요 전망

(단위:백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	16,825	-	3,500	5,325	8,000
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	16,825 16,825 -	- - -	3,500 3,500 -	5,325 5,325 -	8,000 8,000 -	전력산업기반기금
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 2001년도 1차에너지 대비 1.2%인 2,374천toe 공급(잠정치)

- 에너지수입 대체효과 : $4.3억

- CO2발생 저감효과 : 7.3백만톤

ㅇ 2003년도 1차에너지 대비 2%(약 4,640천toe) 공급시

- 에너지수입 대체효과 : $8.5억

- CO2발생 저감효과 : 14.4백만톤 예상

2-2-5. 대체에너지 시장 기반 조성

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 공공기관 대체에너지 시설설치 의무화 및 시범마을 조성 등을 통해 대체에너지 보급기반 마련

- 대체에너지기술의 실증연구, 성능평가를 통한 기술의 신뢰성 제고로 대체에너지 산업의 시장기반 조성

2) 추진현황

□ 공공기관의 대체에너지 시설설치 의무화 및 대체에너지설비인증제 추진

ㅇ 국가기관, 지자체, 정부투자기관 등 공공기관의 건물 신축시 대체에너지시설 설치 의무화하고 대체에너지설비 인증제도  추진

-「대체에너지 개발 및 이용·보급 촉진법」개정(2002. 2)

※「공공기관 에너지절약 추진지침」개정(2002.4.4)을 통해 대체에너지설비 설치 의무화를 반영

ㅇ 이의 효율적 추진을 위한 시행령, 시행규칙 등 하부 규정의 운영계획 준비중

□ 대체에너지원을 통해 필요한 에너지를 공급하는 것을 목표로 하는 환경친화적인 시범단지인 대체에너지 시범마을(Green Village) 조성 추진

ㅇ Green Village 후보지로 광주(조선대), 대구 봉무지구 지정(2001.10)

- Green Village에 적용될 설비에 대하여 실증연구 추진 중

□ 기술별 표준화/규격화 및 개발기술의 성능시험을 추진하는「대체에너지 성능평가센터」의 지정 운영

ㅇ 우선적으로 실용화가능성이 높은 태양열, 태양광, 풍력분야의 성능평가센터를 지정, 운영 중(2001. 10)

□ 제품의 내구성, 신뢰성 향상 및 엔지니어링 기술 확보를 위한「실증연구단지」조성 및 실증연구 추진

ㅇ 태양에너지, 풍력분야 등 2개 실증연구단지 지정 (2001. 10)

- 태양에너지(광주 조선대), 풍력(강원 대관령)

- 실증연구결과 우수한 기술에 대해서는 Green Village등 시범 단지에 적용

ㅇ	바이오디젤유의 적용 타당성 검토를 위한 실차 적용 실증  연구 추진

- 바이오디젤유 적용시 문제점 검토 및 관련제도 방안 정립

3) 평가

ㅇ 대체에너지 시설의 공공기관 설치 의무화, 대체에너지설비  인증제를 통해 대체에너지 보급 촉진에 필요한 초기 시장수요 확보

ㅇ 시범마을 조성 등을 통해 일반인으로 대체에너지기술의 수요자 확대를 통해 대체에너지 인식 개선과 민간수요 창출 기반 확보

ㅇ 성능평가센터 운영과 실증연구단지 조성을 통해 기술의 신뢰도 확보 및 보급에 적용될 수 있는 상품화 기술개발의 추진을 통해 대체에너지산업 활성화를 촉진

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ 대체에너지 공공기관 설치 의무화와 설비 인증제 추진을 위 한 제반 규정 및 세부운영방안 마련

ㅇ 기 지정된 Green Village의 조성 추진 및 추가 지정 검토

□ 2003년

ㅇ 대체에너지 설비 인증제 확대 검토 및 해당제품에 대한 금융지원과 보조금의 지급 등 인센티브 지원제도 강화 추진

ㅇ 실증연구단지의 활용성 제고를 위해 대상기술 확대와 실증연구 단지를 통한 Green Village 모니터링 등 실시

□ 2004년

ㅇ 지자체별 또는 권역별로 Green Village의 조성 및 공공기관의  의무화 대상 확대 검토

□ 중장기 추진계획

ㅇ 대체에너지 실증연구단지와 성능평가센터를 연계하여 대체에너지 설비 시스템의 설비 인증을 위한 총괄시스템 구축 유도

ㅇ Green Village 조성시 설치자에 대한 제도적 인센티브 제공과 사후관리지원 등을 통해 대체에너지 보급 확대를 위한국가적 모델로 조성하고 민간위주의 시장으로 유도

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	비고
합 계	47,500	6,500	15,000	26,000
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	35,000 35,000 -	5,000 5,000 -	10,000 10,000 -	20,000 20,000 -	에특회계
ㅇ 민간부문	12,500	1,500	5,000	6,000

6) 기대효과

ㅇ	개발된 대체에너지 기술의 보급을 위한 기술의 신뢰성 확보를 통해 자생력을 가질 수 있는 시장기반 조성을 통해  대체에너지의 보급을 촉진하여 온실가스 배출 저감 유도

2-2-6. 지역특성에 적합한 대체에너지 보급 활성화

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 중앙정부 중심의 효율적 정책 집행 및 지방화시대에 따른 지자체의 대체에너지문제 해결에 대한 역할 증대

ㅇ 기후변화협약 등 에너지와 관련된 국제적 환경규제 및 경제적 부담의 가시적 대두 및 해결 필요

2) 추진현황

ㅇ 지방자치제도 시행에 맞추어 지방자치단체의 에너지정책 참여 유도를 위해 에너지이용합리화법 개정(□94. 12월)을 통해 지자체의 지역 에너지 보급 활성화 방안 수립 및 대체에너지보급 유도

< 연도별 지원실적 >

(금액단위:백만원)

□96	□97	□98	□99	□2000	□2001	계
1,000	5,000	7,000	7,811	8,600	16,992	46,403

3) 평가

ㅇ 제주 행원풍력발전단지 조성, 광주 태양에너지 도시건설 등 지역특성을 반영한 사업추진의 성공을 계기로 타 지자체에서 지역내 대체에너지 개발·보급에 많은 관심을 가지고 있으며,

- 일부 지자체에서는 민자유치 등을 통해 적극적인 사업 추진 검토

4) 향후 추진계획

□ 2002년 : 지역에너지 활성화 기반조성

ㅇ 중앙정부의 보조금지원 확대를 통해 지역특성에 맞는 대체에너지 보급·확대 추진으로 지역에너지사업의 사회적 공감대 조성

□ 2003년 : 지역에너지 활성화 촉진

ㅇ 지역에너지 모델사업 성과에 대한 정보 공유 및 추진과정에서 발생되는 문제점에 대한 분석을 통해 개선방안 도출

ㅇ 지자체 투자재원 확대 및 민자 유치 등 사업비 조달의 다각화 추진과 동시에 다양한 사업개발에 주력

□ 2004년 : 지역에너지 보급 확대

ㅇ 민자유치를 통해 대규모 대체에너지 보급 확대 추진

- 김포 수도권매립지 제2차 메탄가스 발전소(50MW) 건설

- 대관령 지역의 풍력발전단지(100MW) 건설 등

□ 중장기 추진계획 : 지자체 중심의 보급활성화 촉진

ㅇ 중앙정부 역할을 최소화하고 수익창출을 전제로 지자체별 고유사업 개발 및 추진에 주력

ㅇ 무공해·재생가능한 해양에너지개발 및 보급 검토

- 시화호, 가로림만에 潮力발전, 남해안 울돌목에 潮流발전 추진

- 동해안지역에 波力 및 해양온도차 발전 추진

5) 연차별 재원소요 전망

(단위:백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	180,253	25,059	34,106	43,088	78,000
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	180,253 124,736 55,517	25,059 16,992 8,067	34,106 21,992 12,114	43,088 25,752 17,336	78,000 60,000 18,000	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 대관령 풍력발전단지의 경우 연간 54천toe의 에너지절감과 연간 168천CO2톤의 온실가스를 절감할 것으로 예상

2-2-7. 천연가스의 안정적 공급

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 청정연료인 천연가스를 인도네시아등 LNG 생산국으로부터 도입하여 발전소 및 주택난방용 등으로 안정적인 보급을 통해 국민생활의 편익 증진 및 대기환경 개선에 기여

ㅇ 전국 주요도시에 천연가스의 안정적 공급기반 구축을 위한 전국배관망 및 LNG생산기지 건설

2) 추진현황

ㅇ 2001년도에는 도시가스용으로 10,300천톤, 발전용으로 5,287천톤을 공급하여 총 15,587톤의 천연가스를 공급(66개 시군에 공급)

ㅇ 2001년 말 기준으로 강원권을 포함하여 총 2,412□의 주배관을 건설하였으며, 총 228만□(22기)의 저장탱크 확충

3) 평가

ㅇ LNG공급확대시책으로 □87∼2001년까지 연평균 17.6%의 높은 수요 증가세 시현

- 필요물량을 인도네시아등 5개국으로부터 장기도입계약을 통해 도입하고 있으며, 동절기 부족물량에 대해서는 SPOT으로 구매하여 안정적으로 천연가스를 공급하고 있음

ㅇ 2001년까지 총 6조9,468억원(에특 1조 6,096억원)을 투자하여 강원 및 제주를 제외한 전국배관망을 구축하여, 전체가구의 67.3%에 천연가스 보급

- 수요변화에 탄력적으로 대응할 수 있도록 LNG저장탱크등 생산설비를 지속적으로 확충

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ 천연가스 공급 : 16,650천톤(도시가스 10,300 발전용 6,495)

ㅇ 전국배관망사업 완료 : 총 주배관 길이 2,442□

ㅇ 저장탱크 82만□를 건설하여 총 310만□(27기) 확보

- 통영 1,2,3호기(42만□), 인천 13,14호기(40만□)

ㅇ 춘천·원주등 8개 시군을 추가하여 총 74개 시군에 천연가스 공급

□ 2003년

ㅇ 천연가스 공급 : 16,818천톤(도시가스 10,770 발전용 6,048)

ㅇ 저장탱크 68만□를 건설하여 총 378만□(31기) 확보

- 통영 4,5호기(28만□), 인천 15,16호기(40만□)

ㅇ 통영등 2개 시군을 추가하여 총 76개 시군에 천연가스 공급

□ 2004년

ㅇ 천연가스 공급 : 17,832천톤(도시가스 11,432 발전용 6,400)

ㅇ 저장탱크 68만□를 건설하여 총 446만□(35기) 확보

- 통영 6,7호기(28만□), 인천 17,18호기(40만□)

ㅇ 연천군등 6개 시군을 추가하여 총 82개 시군에 천연가스 공급

□ 중장기 추진계획(2005∼2010년)

ㅇ 동기간중 연평균 약 2.8%의 수요증가가 예상되며, 수요물량을 안정적으로 공급추진(2010년 20,971천톤 소요예상)

- 현재 계약대비 약 600만톤의 신규도입계약을 체결하여 LNG를 안정적으로 도입

ㅇ 2010년까지 총 93개 지역으로 천연가스 공급확대

- 2001년 66개 지역 → 2010년 93개 지역

ㅇ 저장탱크 43기를 건설하여 총 558만□ 확보

- 평택 15기(170만□), 인천 18기(248만□), 통영 10기(140만□)

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	2,715,397	865,000	849,400	495,497	505,500
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	578,900 578,900 -	200,000 200,000 -	186,400 186,400	92,500 92,500 -	100,000 100,000 -	에특회계
ㅇ 민간부문	2,136,497	665,000	663,000	402,997	405,500

6) 기대효과

ㅇ 청정에너지인 천연가스 보급 확대로 대기환경개선에 기여

ㅇ 천연가스공급을 통한 CO2 배출량 감축

(단위 : 천톤)

구 분	□02	□03	□04	□05-2010년
LNG 소비	16,650	16,818	17,832	120,628
CO□감량	5,152	5,204	5,518	37,330

* B-C유를 천연가스로 대체했을 경우 계산

* CO2배출계수 기준(미국 EPA 1998) : 천연가스 668.85g/□,  BC유 866.25g/□

2-2-8. 원자력의 공급비중 유지

(산업자원부·과학기술부)

1) 개요

ㅇ 급증하는 전력소비를 충족시키면서 이산화탄소 배출 증가를 억제하기 위해 온실가스 배출이 전혀 없는 원자력발전을 지속적으로 추진

ㅇ 장기 전력수급 상 원자력발전의 비중을 확대하고, 원자력발전소 운영 및 건설 계획의 차질 없는 이행을 위한 대책 시행

2) 추진현황

ㅇ 장기전력수급계획에 따라 원자력발전소를 당초 계획대로 준공하여 원자력발전 설비비중 유지

- 1998∼2001년 기간중 울진원자력 3·4호기(1GW×2기) 및 월성원자력 3·4호기(0.7GW×2기) 준공

※ 원자력발전설비 비중 추이

: 27.6% (□98) → 29.2% (□99) → 28.3% (□00) → 27.0% (□01)

ㅇ 원자력발전량은 높은 설비가동율을 유지하여 전체 전력생산량의 40% 수준을 담당

※ 원자력발전량 비중 추이

: 41.7% (□98) → 43.1% (□99) → 40.9% (□00) → 39.3% (□01)

ㅇ 2000.1월 확정된 제5차 장기전력수급계획에서 장기 원전건설 계획 확정

- 제4차 계획(□98.8) 대비 2000-2015년 기간중 신규원전 건설 2기 축소 및 목표년도(2015년)의 원자력발전 비중 소폭 축소 (46.3%→44.5%)

ㅇ 2000.9월 원전 4기 건설이 가능한 신규부지 1개소 확보

(울산 울주군)

3) 평가

ㅇ 2000.1월 확정된 제5차 장기전력수급계획에서는 1998년 계획보다 신규원전 건설물량이 일부 축소되어, 2015년 원자력발전량은 제4차 계획상 199TWh에서 190TWh로 감소 예상

ㅇ 울진3·4호기 및 월성3·4호기의 적기 준공, 운영중인 원전의 이용효율 향상으로 2001년도에는 원자력발전량은 1998년 계획 대비 13.7%, 2000년 계획 대비 5.6% 증가하여 온실가스 배출 저감에 기여

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ 영광원자력 5호기(1GW) 및 6호기(1GW) 준공

ㅇ 신고리원자력 1,2호기(1GW 2기) 인허가 및 부지정지 착수

□ 2003년

ㅇ 신월성원자력 1,2호기(1GW 2기) 인허가 및 부지정지 착수

□ 2004년

ㅇ 울진원자력 5호기(1GW) 준공

ㅇ 신고리원자력 1,2호기(1GW 2기) 건설공사 착수

□ 중장기 추진계획

ㅇ 2005∼2015년 기간중 울진6호기(□05.6월), 신고리1,2호기(□08.9월/□09.9월), 신월성1,2호기(□09.9월/□10.9월), 신고리3,4호기(□10.9월/□11.9월), 신규원전 2기(□13.9월/□14.9월) 등 총 9기를 차질 없이 준공

ㅇ 2008년까지 중저준위 방사성폐기물 처분시설을 준공하여 원전 부지내에서 저장중인 폐기물을 이송·처분

ㅇ 계획수명이 도래하는 원전에 대해서는 안전성 평가 및 시설 개·보수를 거친 후 계속운전 추진

※ 계획수명 : 고리1호기 2008년, 월성1호기 2013년

ㅇ 가동중인 원전의 출력을 증가시키기 위한 기술개발 추진

※ 미국 등에서도 원전 출력증강사업을 통해 5∼10%의 출력향상 성과

5) 연차별 재원소요 전망

<원자력발전소 건설비용 및 연구개발비용>

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	6,878,000	1,345,400	2,001,800	1,696,000	1,834,800
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -
ㅇ 민간부문	6,878,000	1,345,400	2,001,800	1,696,000	1,834,800	한수원(주)

6) 기대효과

ㅇ 2001년도 원자력발전으로 인한 이산화탄소 발생 저감효과는 유연탄화력 대비 1억 864만톤(국내 총 이산화탄소 발생량의 약 24%)

ㅇ 2002∼2015년 기간중 준공될 신규원전(12기, 13.6GW)의 예상 발전량은 637TWh로서,

- 유연탄화력 대비 6억1,742만톤(연평균 4,410만톤), LNG화력 대비 4억237만톤(연평균 2,874만톤)의 이산화탄소 추가 저감효과 기대

2-3. 환경·기상·해양부문 등의 연구사업 추진

2-3-1. 기후변화 영향평가 및 적응프로그램 마련

(환경부)

1) 개요

ㅇ 기후변화가 사회·경제·환경에 미치는 영향을 분석 및 평가하고 이를 토대로 농업, 산업, 교통, 위락, 주거구조, 수자원, 의식주 등 생활 행태를 포함한 사회·경제전반의 변화 예측

2) 추진현황

ㅇ 예측내용을 토대로 각 분야별 기후변화 대응 프로그램 개발

ㅇ 종합적인 기후변화 영향평가 모델개발 및 분야별, 단계별 대응전략 수립 추진중

3) 평가

ㅇ 기후변화 영향평가 및 적응프로그램 개발은 기후변화협약

및 IPCC에서 가장 기본적 과제로 다루고 있는 분야로서

사회·경제·환경 전반에 걸쳐 기후변화 영향분석□예측 및

각 분야별 대응대책 마련의 계기를 조성하는데 중요

ㅇ 우리나라는 그동안 동분야에 대한 연구가 미흡하였으나

앞으로 적극 추진해 나갈 필요

4) 향후 추진계획

□ 중기계획(2002 - 2005)

ㅇ 한반도 지역기후변화 시나리오 구축 및 영향평가 적용기술개발

ㅇ 기후변화에 따른 사회□경제□환경에 대한 영향예측 및 평가

- 사회경제시스템 및 환경변화 예측모델 개발

- 사회경제 시스템 변화에 따른 영향평가관련 기술개발

- 시나리오별 영향평가분석 및 분야별 대응 가이드라인 개발

ㅇ 종합적인 기후변화 영향평가 모델개발 및 분야별, 단계별 대응전략 추진

□ 장기 실행계획(2006 ∼ )

ㅇ 각 분야별 기후변화에 대한 대응프로그램 마련, 시행

- 시나리오별 최적의 기후변화 대응 프로그램 개발 및 적용

- 기후변화에 따른 사회경제 시스템 변화 예측, 이에 따른 농업, 산업, 교통, 위락, 주거구조, 생활행태, 기상 등의 각 부문별 대응대책 방향 및 가이드라인 제시, 실행

5) 연차별 재원소요 전망

< 환경부 소요재원 >

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	2005	2006 이후	비고
합계	2,650		250	300	300	300	1,500
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	2,650 2,650 -		250 250 -	300 300 -	300 300 -	300 300 -	1,500 1,500 -	환특회계
ㅇ 민간부문	-		-	-	-	-	-

< 과기부(기상청) 소요재원 >

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	2005	비고
합계	2,000	-	350	450	550	650
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	2,000 2,000 -	- - -	350 350 -	450 450 -	550 550 -	650 650 -	일반회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 기후변화에 따른 사회경제시스템, 환경영향 예측 및 평가 모델 수립

ㅇ 지구온난화에 의한 사회·경제·환경 등 각 분야별 영향 예측 평가와 이를 토대로 한 □기후변화종합대책□의 체계적, 효과적인 접근 모델 및 가이드라인 제시, 시행

2-3-2. 한반도 배경대기 감시기술 개발

(과학기술부)

1) 개요

ㅇ 대기중 온실가스의 농도 변화 감시와 지구온난화에 따른 기후변화 탐지·예측의 선진화를 기하고 기후변화정보의 과학적 베이스를 확보함으로써 기후변화로 인한 영향평가의 신뢰도를 높이는데 기여

2) 추진현황

ㅇ 지구대기감시 인프라 강화

- 에어러솔 라이더(2000), 성층권 오존라이더(2001) 도입 운영

- 온실가스의 국제 상호 비교실험 프로그램 참여 및 온실가스 농도 비교검정용 대기샘플링장치 개발로 대기 중 온실가스 농도 측정의 신뢰도 향상

ㅇ 기후감시 및 예측기술의 연구개발

- 지구온난화 물질 감시 기술(온실가스 플럭스 측정기술)개발

- 한반도 배경대기 측정 및 기후변화 감시기술 개발

·아시아 에어러솔 국제공동관측프로그램(ACE-Asia)의 성공적 수행

·한반도 배경대기중 온실가스 농도자료 생산 및 세계자료센터 통한 제공

- 전지구 해양기후 감시 및 예측기술 개발

·국제공동연구사업(ARGO) 참여: 동해, 북태평양 ARGO 플로트 10대 투하

ㅇ 기후관련 국내외 협력 활동

- IPCC 및 기후변화협약 당사국총회(COP) 참가

- WMO 지구대기감시 프로그램 관련 양자간(일본 등) 기술협력

ㅇ 기후변화관련 과학정보 제공

- IPCC 3차 평가보고서(기후변화 2001-과학적 근거) 한글판 발간

- 우리나라의 대기조성특성과 변화경향을 분석한『지구대기감시보고서』제1권 발간

3) 평가

□ 성과

ㅇ 지구대기감시 강화를 위한 기반 마련

- 대기 미량가스 감시기술의 선진화·첨단화 지향으로 온실가스 등 대기질자료의 국제적 신뢰도 향상과 함께 자체 기술력 증진

- 지구대기감시 국제협력을 통해 동북아시아 기후변화감시의 효율적 기반 마련

ㅇ 기후변화 과학정보 제공을 위한 인프라 구축 (인터넷 기반의 기후변화정보센터 운영)

□ 미흡한 점

ㅇ 대기감시장비의 첨단화에 따른 관측기술 보강에 따른 인력  및 장비의 안정적인 운영을 위한 공간 확충 필요

ㅇ 기후변화감시 및 예측기술 개발에 대한 투자의 미흡

ㅇ IPCC 보고서 집필과정에 적극 참여 등 국제위상 강화 필요

4) 향후 추진계획

ㅇ 기후감시 강화를 위한 인프라의 지속적 개선

- 국가표준가스 독자생산기술 개발

·1차년도(2002년) : CO2 국가 표준가스 국산화 기술 개발

·2차년도(2003년) : CFCs 측정을 위한 작업용 표준가스

(working standard) 자체 개발

·3차년도(2004년) : 대기 중 PFCs 표준가스의 검정시스템 개발

- 기후변화 감시망 보강

·노후장비 교체 및 정밀관측시스템의 지속적 보강

·지구대기감시관측소 기능 확충 추진

·한반도 제2의 지구대기감시관측소 설립을 위한 타당성 조사사업 추진

ㅇ 기후변화 과학정보의 생산 및 제공

- 인터넷 기반의 기후변화정보센터의 운영 개선

- 국가 지구대기감시보고서 국·영문판 발간

ㅇ 기후변화감시·예측 기술 연구 개발

- 한반도 배경대기 측정 및 기후변화 감시기술 개발(2000∼2004)

- 전지구 해양 기후변화 감시 및 예측 연구(2002∼2006)

ㅇ 국제 협력의 강화

- 기후변화 관련 국제회의 참가의 적극화

·IPCC, 기후변화협약 등 회의에 적극 참가, 기후문제 대처의 유연성 확보 ∀ 기후분야 국제회의 전문능력 제고

- 온실가스자료의 국제적 교환 확대 추진

·세계온실가스자료센터(일본) 등과의 협력 강화

- 동북아 지구대기감시 강화

·중국, 일본, 러시아 등과의 전문가 교류를 통한 기술협력의 확대 추진 및 동북아지역 지구대기감시전문가 국제워크숍 개최 추진

·아시아지역 온실가스 샘플링 네트웍 구축 추진

- 기후관련 국제공동연구 추진 및 실험프로젝트 참여

·러시아와 기후변화관련 공동연구 추진 등

ㅇ 기후변화의 적극 홍보

- 20세기 전세계 기후·기후변화를 집대성한 『20세기 기후(Climate of the 20th century)』(세계기상기구) 한글판 발간 등 기후변화 관련 과학정보의 제공 및 홍보

5) 연차별 재원소요 전망

(단위 : 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	6,363	770	1,455	1,378	2,760
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	6,363 6,363 -	770 770 -	1,455 1,455 -	1,378 1,378 -	2,760 2,760 -	일반회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 표준가스의 국산화 기술확보로 분석 역량의 극대화 도모

ㅇ 통한 기후변화협약의 바른 이해와 에너지 절약 홍보

ㅇ 한반도지역의 독자적 기후변화 감시자료 생산능력 확보

ㅇ 실시간 해양, 기후의  변동성 감시로 이상 기상 현상 조기 탐지

2-3-3. 해저 메탄수화물 자원 관련기술 개발

(해양수산부)

1) 개요

ㅇ 사업기간 : 2004∼2015

ㅇ 사업내용

- EEZ 부존 유망해역을 대상으로 지구물리 탐사 및 매장량 평가

- 자원부존량에 대한 종합 데이터 베이스 구축 및 자원분포도 작성

- 메탄수화물 채광, 수송, 저장 및 이용기술 개발

- 메탄수화물 자원의 상용화

2) 추진현황

ㅇ EEZ 동해 해양광물자원조사('97∼'01)

-  동해 해역 EEZ내 3,444L-□ 탄성파탐사 수행

- 독도의 남서·북동쪽 및 포항앞 해역 등 울릉분지에서 차세대 에너지원인 메탄수화물로 추정되는 퇴적층 발견

※ 부존량 확인을 위해서는 시추조사 등 정밀탐사가 필요하며,  세계적으로 현재 메탄수화물을 상용화한 나라는 없으나 2015년경 상용화를 목표로 기술개발을 추진

3) 평가

ㅇ 본 사업은 해양수산부에서 우리나라 EEZ전 해역에 대한 광물자원조사 계획의 일환으로 추진중인 과제로서 세계적인 상용화 추세(미국 2015년경)를 감안시 장기적 안목으로 관련기술 개발을 추진하여야 할 과제임

4) 향후 추진계획

□ 1단계 : 2004∼2008

ㅇ 동해 울릉분지 등 부존 잠재력이 높은 지역 정밀탐사

ㅇ 연차별로 탐사해역을 구분, 지구물리탐사 및 시추

ㅇ 매장량 평가 및 자원부존량 종합 D/B 구축

ㅇ 메탄수화물 채광관련 요소기술 개발

□ 2단계 : 2009∼2015

ㅇ 메탄수화물 채광, 수송, 저장 및 이용기술 실용화

ㅇ 메탄수화물 상업생산

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	1,000	-	-	-	1,000
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	1,000 1,000 -	- - -	- - -	- - -	1,000 1,000 -	일반회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

※ 2004∼2015년까지 총예산 : 21,000백만원

6) 기대효과

ㅇ 21세기 신자원인 메탄수화물의 부존량 조사 및 상용화 관련 기술개발을 통해 미래 에너지자원의 안정정 공급에 기여

ㅇ 미래의 환경변화 및 기후변화협약 대처

2-3-4. 온실가스 심해저장기술 연구

(해양수산부)

1) 개요

ㅇ 사업기간 : 2004∼2008년

ㅇ 주요 사업내용

- 온실가스의 심해순환 모델링 및 해양내 CO2 투기/순환 모델링

- CO2 해양투기에 의한 해양의 영향평가 모델링 및 CO2 심해 체류시간 평가

- 투기 후보지 선정 및 투기 후보지 해황조사

- 온실가스 심해 저장기술 개발

- 온실가스 심해저장 기술의 청정개발체제 활용가능성 조사

2) 추진현황

ㅇ 기후변화(협약) 대응 해양수산부문 종합대책 수립(2001.11) 및 종합대책에 의거 추진예정

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

□ 1단계 : 2004

ㅇ 이산화탄소 해양 투기 및 영향평가 모델링 개발

ㅇ 해양 투기 기술 개발

□ 2단계 : 2005

ㅇ 이산화탄소 해양투기 모델링

ㅇ 투기효율 및 투기의 해양영향 평가

ㅇ 이산화탄소 해양 투기 기술 개발 (계속)

□ 3단계 : 2006

ㅇ 투기 후보지 1차 선정 및 기초 해황 조사

ㅇ 이산화탄소 해양 투기 기술개발 (계속)

□ 4단계 : 2007

ㅇ 투기 후보지 세부 해황조사(물리/화학/지질특성)

ㅇ 후보지 이산화탄소 저장효율 및 영향평가 정밀 모델링

□ 5단계 : 2008

ㅇ 투기후보지 이산화탄소 저장효율 및 영향평가 정밀 모델링(계속, 해양체류시간, 물리/화학적 환경변화)

ㅇ pilot scale의 온실가스 심해저장 실현

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	300	-	-	-	300
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	300 300 -	- - -	- - -	- - -	300 300 -	일반회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

※ 2004∼2008년까지 총예산 : 2,800백만원

6) 기대효과

ㅇ 온실가스의 막대한 저감을 통하여 향후 우리에게 닥쳐 올 국제적인 온실가스 저감압력에 능동적으로 대처

ㅇ 청정개발체제(CDM), 배출권 거래제(ET) 등에 활용할 수 있는 방안의 연구를 통하여 막대한 온실가스 저감 credit 확보

ㅇ 화석연료 사용 감축에서 오는 국가 경제·산업적 파급 효과를 최소화하고, 경제 및 산업 위축을 방지하고, 화석연료 사용 감축만으로는 달성할 수 없는 온실가스 저감목표를 효율적으로 달성할 수 있는 효과적 수단 기능

2-3-5. 한반도 주변해역의 수온상승 및 해수면 변동연구

(해양수산부)

1) 개요

ㅇ 사업기간 : 2004∼2013년(3단계 10년)

ㅇ 주요 사업내용

- 한반도 주변해역의 장기적 수온 및 해수면 변동관측 자료 DB화

- 지구온난화에 따른 한반도 주변 해수면 변동의 예측

- 동해와 황·동중국해의 해양·기상 장기관측자료 수집, 분석 및 장기변동추세 파악

·평균해면 변화 관측자료

·수온, 기온, 해수밀도, 화학적 수질지수, 퇴적환경 특성 관측자료

- 주요해역 장기 감시체계 구축

- 한반도 주변해역 해수면 및 생지화학특성 변동 예측모델 개발

2) 추진현황

ㅇ 기후변화(협약) 대응 해양수산부문 종합대책 수립(2001.11) 및 종합대책에 의거 추진예정

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

□ 1단계 : 2004∼2007년

ㅇ 한반도 주변해역 수온, 해수면 장기관측자료 분석

ㅇ 남해 연근해 퇴적환경 변화 연구

ㅇ 생지화학적 변동과정 정밀 진단

ㅇ 수온 및 해수변 변동의 장기 관측자료 DB구축 및 수온

모니터링 시스템 구축

□ 2단계 : 2008∼2010년

ㅇ 주요해역 장기 감시체계 구축

ㅇ 서해 연근해 퇴적환경 및 해면변동 연구

ㅇ 해수면 및 생지화학특성 변동 모델 구축

ㅇ 장기적 수온변동에 따른 해양생태계의 반응 메커니즘 규명

□ 3단계 : 2011∼2013년

ㅇ 주요해역 장기 해양특성변화 감시·예측

ㅇ 동해 퇴적환경 및 해면변동 연구

ㅇ 해수면 및 생지화학특성 변동 모델예측

ㅇ 지구 온난화에 따른 한반도 주변 해수면 변동의 예측

5) 연차별 재원소요 전망

(단위:백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	300	-	-	-	300
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	300 300 -	- - -	- - -	- - -	300 300 -	일반회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

※ 2004∼2013년까지 총예산 : 2,600백만원

6) 기대효과

ㅇ 한반도 주변해역의 수온변동에 따른 해양특성 변동 메커니즘 규명 및 해양생태계·수산자원 변동 예측연구에의 연계를 통하여 해양자원의 효율적 이용 및 관리기반 구축 활용

ㅇ 해수면 상승에 대비한 연안역 관리·방어의 장·단기 대책 수립을 위한 기본자료 제공

ㅇ 기후변화 기인 해양수질변화의 규명 및 예측 첨단기술 확보

2-3-6. 기후변화가 해양생태계 및 수산자원에 미치는

영향예측 및 대응전략 수립(추가)

(해양수산부)

1) 개요

ㅇ 사업기간 : 2002∼2015년

ㅇ 주요 사업내용

- 기후변화에 의한 해양생태계의 구조와 기능변형 실태분석 및 변동예측

·회고적 연구 및 기후변동의 물리-생물적 반응메커니즘, 생태계 하부 영양구조 변동에 대한 진행적 연구

- 기후변화에 대한 해양생태계의 반응 메카니즘 구명/ 해양온난화 생물지표종 개발 및 모니터링 시스템구축

- 기후-해양생태계간 상호작용의 전략화를 위한 기반연구

- 기후변화에 따른 수산자원의 변동 특성 및 예측 연구

·주요 해양 표층성 어종(고등어, 오징어 등)의 회고적 분석 및 자원량 변동 예측모델 개발

·주요 수산자원의 가입을 결정하는 주요 환경요소의 규명

- 기후변화에 따른 증·양식 생물자원의 변동규명 및 예측기술 개발

·증·양식 생물자원의 변동 및 질병 발생에 대한 모니터링 시스템 구축 및 적응전략 연구, 모델 개발

·장기 변동 수온에 대응한 증·양식 최적종 신품종 개발

- TAC 결정 등 해양생태계 및 수산자원 변동에 대한 적응전략 개발

2) 추진현황

ㅇ 2002년도 예산확보(1억원)로 사업 추진예정

- 기후변화에 대응한 남해-동해남부 생태계 내 이상현상 분석

- 기후변화에 대응한 대표적 난수성 수산자원의 변동특성 구명

- 기후변화에 대응한 주요 해주류 생산변동 구조 및 질병발생변동 특성

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

□ 1단계 : 2002∼2005

ㅇ 기후변화에 의한 해양생태계의 구조와 기능 변형 실태조사 연구

ㅇ 기후변화에 의한 주요 수산자원의 장·단기 변동특성과 기후변동과의 상관성 규명 연구

ㅇ 기후변화에 따른 증·양식 생물의 생리·생태적 변화연구

□ 2단계 : 2006∼2010

ㅇ 기후변화에 대한 해양생태계의 반응메카니즘 구명/ 해양온난화 지표종 개발 및 모니터링 시스템 구축

ㅇ 주요 수산자원의 가입을 결정하는 환경요소의 구명 연구 및 기후변화가 수산자원의 교번에 주는 영향 연구

ㅇ 기후변화에 따른 증·양식생물의 병해발생 추세 및 생산성 변동 연구

□ 3단계 : 2011∼2015

ㅇ 기후-해양생태계간 상호작용의 전략화를 위한 기반연구

ㅇ 기후변화에 따른 합리적 TAC 설정 등 수산자원 관리를 위한 정책방향 제시

ㅇ 수온 상승에 부응한 증·양식 신품종 개발 등

5) 연차별 재원소요 전망

(단위:백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	800	-	100	200	500
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	800 800 -	- - -	100 100 -	200 200 -	500 500 -	일반회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

※ 2002∼2015년까지 총예산 : 10,000백만원

6) 기대효과

ㅇ 기후변화에 의한 생태계 구조와 기능 변형 실태파악 및 장기 변동상황 예측으로 생태계의 효율적 보전 및 활용가능

ㅇ 기후변화에 따른 수산자원 변동 예측기술 개발로 미래 수산 식량자원의 안정적 확보 가능 및 효율적 자원이용 위한 수산정책 수립

ㅇ 기후변동에 따른 주요 수산자원의 변동에 대한 과학적 자료 확보로 정확한 TAC 제시 등 국가 미래 정책방향 제시

ㅇ 기후변화에 대응한 기존 증·양식품종 구조 조정 및 새로운 증·양식 품종 선발로 증·양식 수산자원의 안정적 생산 유지

ㅇ 지구온난화에 따른 연안 증·양식어장의 생태계 변화 지속적 모니터링으로 증·양식의 향후 대책 및 발전방향 예측

ㅇ 장기적으로 예상되는 수산경제 및 산업 전반에 걸친 기후변화의 파급효과를 예측·대비함으로써 국가 경제적 손실 최소화

3. 온실가스 감축대책의 강화

3-1. 통합관리형 에너지절약정책 추진

3-1-1. 에너지진단 3개년 계획 수립 및 시행

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 연간 2,000toe 이상을 사용하는 산업체 및 건물을 중점적으로 진단하기 위하여 에너지진단을 연차적으로 확대 추진

- 연간 5,000toe 이상을 사용하는 1,052업체는 정밀진단 실시

- 그 이하의 중소기업에 대하여는 매년 350업체씩 무료 기본진단 실시

2) 추진현황

ㅇ 80년부터 2001년까지 에너지관리공단에서 실시한 정밀진단은 산업체 1,239건, 건물 377건 총 1,616건(연평균 70건 수준)으로 연간 에너지절감액 기대효과는 3,797억원

구 분	기대효과 (%)	절감량 (천toe/년)	절감액 (억원)	투자비 (억원)	투자비 회수기간(년)
산업체	10.2	1,729	3,658	5,623	1.5
건 물	13.3	55	139	261	1.9
계	10.2	1,784	3,797	5,884	1.5

ㅇ 91년부터 실시된 무료진단은 2001년까지 총 2,896건(연평균 260건 수준)으로 연간 에너지절감 기대효과는 834억원

구분	기대효과 (%)	절감량 (천toe/년)	절감액 (억원)	투자비 (억원)	투자비 회수기간(년)
산업체	10.9	448	834	1,111	1.3

3) 평가

ㅇ 85년부터 93년까지 일반진단으로 실시된 490개 중소기업에 대한 정밀진단은 투입자원 대비 효과가 낮았음

- 91년부터 중소기업에 대하여는 무료진단을 실시하고 점진적으로 중소기업에 대한 정밀진단을 줄여 자원투입의 비효율성 개선

ㅇ 진단에서 제시된 개선방안의 이행율은 약 70% 수준으로 이의 제고를 위한 지원 필요

4) 향후 추진계획

ㅇ 향후 3년간 연간 2,000toe 이상을 사용하는 2,096 업체 및 건물을 대상으로 에너지진단 실시

- 에너지관리공단을 통하여 390업체의 정밀진단 실시

- ESCO를 통하여 240업체의 정밀진단 실시

※ ESCO의 진단 활성화를 위하여 진단결과를 보고하고 그 개선사항을 이행하려는 ESCO 투자사업에 대해서는 정책자금 지원금리 차등

ㅇ 연간 5,000toe 이하의 중소기업에 대하여는 무료진단 연차적 확대

< 에너지진단 3개년 계획 >

(단위 : 개)

구 분		2002	2003	2004	계
정밀진단 (유료)	공공진단	90	130	170	390
	ESCO 진단	50	80	110	240
기본진단(무료)		380	430	479	1,289
계		520	640	759	1,919

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	비 고
합계	11,173	2,914	2,959	5,300
ㅇ 정부부문	11,173	2,914	2,959	5,300
- 국고	6,289 4,884	1,457 1,457	1,632 1,327	3,200 2,100	에특회계 전력산업기반기금
- 지방비	-	-	-	-
ㅇ 민간부문	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 에너지절약 잠재량 분석 및 에너절약사업 평가를 위한 기초자료 확보

3-1-2. 에너지 피진단업체의 에너지절약 사업 실시

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 에너지진단에서 제시된 개선사항 이행을 위하여 저리의

정책자금 지원

- 대기업에 대해 진단결과 개선사항 이행과 관련이 있는 시설의 신□증설 및 개체시 저리의 정책자금 지원

2) 추진현황

ㅇ 대기업의 경우, 현재 시설개체시에만 에너지이용합리화 자금을 지원하고 있으나

- 에너지절약 우수업체로 2회이상 선정되었거나 자발적협약을 체결한 업체에 대해서는 신□증설시까지 지원하고 있음

ㅇ 대기업에 대한 자금지원 실적(최근 5년간)

구분	1997	1998	1999	2000	2001	비고
건수	38	60	72	70	55
금액(억원)	251	363	540	664	561

3) 평가

ㅇ 진단에서 제시된 개선방안의 이행율은 약 70% 수준으로 이의 제고를 위한 자금지원 인센티브 필요

4) 향후 추진계획

□ 2002년 : 에너지이용합리화자금 지원지침(산자부 고시) 개정

5) 연차별 재원소요 전망 : 비예산사업

6) 기대효과

구분	년도	연간 진단업체수	절감량 (천toe/년)	절감량 (천tc/년)	비 고
정밀진단	2002	140	47	41	1toe=0.875tc (중유)
	2003	190	64	56
	2004	240	81	71

주) 절감량 = 진단업체수×2001년기준 1업체당 기대효과

(정밀:2,243toe/년)×이행율개선(15%)

3-1-3. 조기 감축실적의 관리방안 강구

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 의무부담 전 온실가스의 배출을 감축하는 사업의 감축실적을 등록하고, 검증·인증

ㅇ 기존 지원정책 및 배출권거래제등 향후 도입하게 될 새로운 정책 시행시 연계하는 방안 강구

2) 추진현황

ㅇ ESCO, 자발적협약, 에너지진단 등 기존 온실가스감축정책분석을 통해, 조기행동(Early Action)의 감축실적 등록방안 연구

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

□ 2002년 : ESCO, 자발적협약, 에너지진단 등의 감축실적 등록 방안 연구

□ 2003년 : 조기감축실적에 대한 검증, 인증 방안 연구

□ 2004년 : 조기 감축실적에 대한 지원방안(정부구매 등) 도입 검토

5) 연차별 재원소요 전망

(백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	비고
합 계	400	-	100	300
ㅇ 정부부문 - 국 고 - 지방비	400 400 -	- - -	100 100 -	300 300 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 산업계 등 경제주체의 조기 감축노력 유도

ㅇ 우리의 조기감축노력을 협상에 반영하기 위한 기초 자료 확보

3-1-4. 기후변화협약대응 기업 인증제도 도입

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 에너지를 효율적으로 이용하거나, 대체에너지등 온실가스를 적게 배출하는 에너지를 사용하는 기업이 일정한 요건을 갖춘 경우 인증서를 부여하여 소비자가 이를 선택하도록 유도하는 제도

※ 미국 캘리포니아 등에서는 신·재생에너지 등으로 생산된 전력에 대하여 녹색전력인증제도(Green-e Certification)를 발급하여 소비자의 선택을 유도

2) 추진현황

ㅇ 해당사항 없음

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

□ 2002년 : 기업인증제도 도입을 위한 기초연구 수행

ㅇ 에너지설비·기술별 인벤토리 구축사업을 통해 주요 업종별 표준 공정을 분석(석유화학, 정유 등 2개 업종)하고,

- 자발적 협약, ESCO사업, 에너지진단 등 기존 에너지절약 시책을 중심으로 기업의 에너지효율개선 노력에 대한 분석 및 평가 기초작업 수행

□ 2003년 : 기업인증제도 도입을 위한 기초 연구 수행(계속)

ㅇ 주요 업종별 표준 공정 분석 확대 및 에너지절약 시책별 분석

□ 2004년 : 기업인증제도 도입 방안 마련

ㅇ 주요 업종별 표준 공정 분석 완료(8개 업종, 16개 공정)

ㅇ 기업인증제도 도입에 따른 지원방안 마련을 위한 관련 부처 협의

ㅇ 기업인증제도 도입 방안 마련, 산업계의 의견 수렴

□ 중장기 목표 : 기업인증제도의 도입 및 안정화

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	비고
합 계	450	-	150	300
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	450 450 -	- - -	150 150 -	300 300 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 온실가스를 적게 배출하는 기업경영으로의 유도 및 소비자의 차별적인 상품 선택 유도

3-1-5. ESCO확대 및 기후변화협약 전문기업으로 육성

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 제 3자의 에너지 사용시설에 선(先)투자한 후 이 투자시설에서 발생하는 에너지 절감액으로 투자비와 이윤을 회수하는 기업인 ESCO를 중장기적으로 기후변화협약 전문기업으로 육성

2) 추진현황

ㅇ ESCO 등록현황

년 도	92	93	94	95	96	97	98	99	□00	□01	계
등록업체수	3	-	1	-	1	6	10	25	46	66	158

ㅇ ESCO 자금지원 현황

(인출기준, 억원)

구분	□93∼□98	□99	2000	2001	계
건수	197	244	519	548	1,508
융자액	480	648	856	751	2,735

3) 평가

ㅇ ESCO사업은 1991년말 에너지이용합리화법에 근거를 마련해서 1992년부터 등록을 시작하고, 93년부터 사업이 시작되어 2001년에는 1,000억원대의 시장으로 성장

ㅇ 초기에는 조명설비 개체사업을 발판으로 경영기법을 익히고 엔지니어링  know-how의 축적으로 공정개선, 냉난방설비, 폐열회수 및 열병합발전 사업에 투자

- 최근에는 초기도입단계를 벗어나 고급화된 복합기술사업으로 전환되는 과정이며 향후 기후변화 협약의 CO2감축에 크게 기여할 것으로 보임

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ「성과보증제도」도입

- ESCO사의 투자가 활성화 될수록 부채비율이 증가하는 모순을 해소하기 위해 ESCO는 전문적인 기술을 제공하고 에너지 사용자가 자금을 조달하는 성과보증제도의 도입(※미국에서 보편적으로 사용하고 있는 제도)

ㅇ 적격심사 기준 개정

- 적격심사의 세부항목별 세부내역을 구체적으로 기술하고 배점을 재조정하여 적격사업자의 선정 유도

ㅇ 「우수 ESCO 인증제도」도입

- ESCO 사업자간 선의의 경쟁을 통해 기술력을 향상시키고 에너지 사용자에 대한 신뢰성 있는 에너지 서비스 제공을 위해「우수 ESCO 인증제도」도입 추진

□ 2003년

ㅇ「성과보증제도」시행

- ESCO의 부채비율 경감을 통한 사업 활성화를 위해 성과보증제도 시행

ㅇ「우수 ESCO 인증제도」시행

- ESCO사업자간 경쟁을 통한 자생력 확보

- 기술과 자본이 빈약한 ESCO의 자연도태 유도로 ESCO시장 내실화

□ 중장기 추진계획

ㅇ 민간자율에 의한 ESCO사업지향

- ESCO협회를 활성화하여 민간자율과 시장원리에 따른 사업 지향

- ESCO협회 활성화를 위해 협회의 업무 개발 및 업무 이관

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	421,400	92,400	99,000	110,000	120,000
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	421,400 421,400 -	92,400 92,400 -	99,000 99,000 -	110,000 110,000 -	120,000 120,000 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 에너지 절감효과

- □93년부터 2001. 12월까지 8년동안 1,508건에 2,735억원이 지원되어 절감된 에너지량은 연간 325천toe이고 절감된 금액은 1,005억원

- 1억원 자금지원 시 119toe(37백만원)의 절감효과를 나타냄

- 투자비 회수 기간은 약 3년 정도로 비교적 양호한 편

ㅇ 기후변화협약 대책의 위상 및 역할 제고

- ESCO사업으로 연간 325천toe의 에너지절감, 987천tCO2 배출감축(약 254천대의 승용차가 1년간 배출한 이산화탄소량)

- ESCO사업의 정착단계인 지금까지보다 향후 에너지 절감량이 증가할 것으로 보여 기후변화협약 대책에 크게 기여할 것임

3-2. 에너지 효율개선을 통한 온실가스 감축

3-2-1. 자발적 협약의 지속적 확대

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 자발적 협약(VA : Voluntary Agreement)제도는 에너지의 생산, 공급, 소비 등에 관련되는 기업(또는 사업자단체)이 정부와 협약을 체결하여,

- 기업은 에너지절약 및 온실가스 배출감소 목표 설정, 추진일정, 실행방법 등을 제시하여 이행하고

- 정부는 모니터링, 평가와 아울러 자금, 세제지원을 실시함으로써 공동으로 목표를 달성하는 비규제적인 시책임

2) 추진현황

ㅇ 연도별 협약체결 실적

구 분	□98	□99	2000	2001	계
누계	15	67	212	376	506
사업장수	15	52	145	164	376

ㅇ 에너지사용량

- 2001.12월 현재 협약업체는 376개 사업장이며 2000년 에너지 사용량은 51,844천toe로서 산업부문 에너지사용량의 49.5%를 차지함

ㅇ 기대효과

- 5년간 2조 9천억원을 투자하여 4,766천toe/5년(금액으로 9,432억원)을 절약할 계획임

3) 평가

ㅇ 1998년 사업추진 이후 2001년까지 중앙정부와 지자체의 노력으로 협약체결 실적은 양호

ㅇ 다만, 협약체결 사업장의 상당수가 중소규모 사업장으로서 이행계획서 작성 및 실행에 애로가 있어, 참여기업에 대한 기술지원 및 인센티브 확대 필요

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ 130개 사업장과 협약추진

ㅇ 2004년 이후의 협약을 위한 연구용역 추진

- 협약기간 만료사업장의 재협약을 위한 협약주체, 사업목표, 사업기간 및 중·장기적인 추진계획

- 재협약을 원활하게 추진하기 위한 실질적이고 다양한 인센티브 제도의 확대방안 등

□ 2003년

ㅇ 94개 사업장과 협약추진

ㅇ 교토의정서 타결에 따른 선진국 VA 추진기법 벤치마킹

- 프랑스(ADEME), 네델란드(NOVEM)의 선진VA추진기법 도입 및 상호협의추진

ㅇ 2단계 협약을 위한 후속작업 추진

□ 2004년

ㅇ 협약만료 사업장에 대한 재협약 등 2단계 협약 실시

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	비고
합계	236,170	65,000	73,670	97,500
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	236,170 236,170 -	65,000 65,000 -	73,670 73,670 -	97,500 97,500 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 2003년까지 600개 사업장 참여시 5,374천toe의 에너지 절감5,087천tc의 온실가스 감축효과 예상

3-2-2. 지역 냉·난방 등 지역에너지공급 확대

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 집단에너지사업은 집중된 에너지생산시설에서 일정지역 내에 난방용, 급탕용, 냉방용 열 또는 열과 전기를 공급하는 사업임

2) 추진현황

ㅇ 2001년 세대수 기준 전체 지역난방 보급율 8.9% 달성

ㅇ 쓰레기소각장 폐열의 지역난방용 열원 활용

- 2001년 소각로수열량은 전용면적 85□ APT기준 약 38,000세대 공급분

ㅇ 매립가스를 활용한 지역난방사업 추진

- 난지도 매립지에서 발생하는 매립가스를 주연료로 활용하여 마포상암지구에 지역냉난방 공급사업 추진

ㅇ 소규모 구역형 집단에너지사업(CES) 보급 추진

- 마포상암 디지털미디어시티(DMC) 냉방 공급

3) 평가

ㅇ 에너지절감 : 연평균 49%로 총 4백만 TOE절감

ㅇ 환경개선 : 오염물질 배출저감 연평균 7천 ton으로 저감율 24%

4) 향후 추진계획

ㅇ 2004년까지 136만세대 지역난방 공급(□00년 대비 39% 증가)

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	821,112	173,290	198,822	205,000	250,000
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	821,112 821,112 -	173,290 173,290 -	198,822 198,822 -	205,000 205,000 -	250,000 250,000 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 에너지이용효율 향상에 의한 에너지절감 (중앙난방 대비)

- 2004년 기준 1,108천 toe절감 (연평균 40∼41% 절감)

3-3. 국가기간 교통망 및 교통수요의 효율적 관리

3-3-1. 수송분담구조의 개선

(건설교통부)

1) 개요

ㅇ 교통수단별 수송수요·특성 및 비용 등을 고려하여 상호보완적이고 다양한 서비스를 제공하는 효율적인 국가교통체계 구축

- 수송효율이 큰 철도·해운 등의 수송분담비율을 증가시켜 국가기간교통망의 수송분담구조를 합리적으로 개선

2) 추진현황

ㅇ 국가교통체계의 효율화를 위해 교통체계효율화법 제정('99.2) 및「국가기간교통망계획(2000∼2019)」의 확정(`99.12)·시행

- 국가기간교통망계획의 구체적인 실천을 위해 5년 단위의「제1차 중기교통시설투자계획(2000∼2004)」을 확정('01.3)· 시행 중

ㅇ 고효율 복합수송체계의 구축을 위해 철도 및 항만의 투자비중을 확대하여 철도·항만의 수송분담비율은 증가시키고 도로의 분담율은 감소시키는 등 수송분담구조의 합리적 개선 추진

< 지역간 수송수단별 수송분담비율(%) >

구 분	국 내 여 객				국 내 화 물
수송수단	도 로	철 도	항 공	해 운	도 로	철 도	항 공	해 운
1997년	88.2	7.6	4.0	0.2	56.6	10.5	0.1	32.8
2004년	81.3	14.2	4.3	0.2	49.7	14.2	0.3	35.8

※ 수송분담은 인·km, 톤·km를 기준으로 하며, 지역내 수송 분담은 제외함

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

ㅇ 제1차 중기교통투자계획기간('00∼'04)동안 수송분담구조가 개선되도록 총 99.9조원의 투자재원 배분비율을 합리적으로 조정

< 교통시설 부문간 투자재원 배분비율 조정계획 >

(단위 : %)

구 분	평 균	2000	2001	2002	2003	2004
총 계	100	100	100	100	100	100
도 로	55.9	56.1	58.8	57.5	55.4	52.5
철 도	29.3	25.7	28.5	29.3	30.2	31.9
공 항	4.7	10.9	3.3	3.2	3.3	3.4
항 만	10.1	7.3	9.4	10.0	11.1	12.2

※ 물류기타부문을 제외한 총투자규모 대비 교통부문간 투자비율임

ㅇ 매년 교통 부문별·기관별 제1차 중기교통시설투자계획의 집행실적을 제출받아 평가하고 문제점의 개선 추진

- '02. 3 : 관계기관의 집행실적평가서 제출

- '02. 4 : 종합평가서 작성

- '02. 5 : 국가교통위원회 심의·확정

5) 연차별 재원소요 전망

ㅇ 해당사항 없음

6) 기대효과

ㅇ 국가수송분담구조를 환경친화적으로 개선함으로써 수송부문의 에너지 사용량(TOE) 및 온실가스배출량(TC)의 감소 기대

3-3-2. 교통혼잡구간의 정비

(건설교통부)

1. 국도 4차로 이상 비율 제고

1) 개요

ㅇ 교통애로를 해소하고, 산업지원 기능을 강화하기 위하여 국도의 4차로 확장사업을 지속적으로 추진

- 2002년 35% → 2010년 50% 수준으로 확충

※ □01말 국도교통애로구간 2,500km(간선도로망의 20%수준)이고,

교통혼잡 비용도 19.5조원으로 국내총생산(GDP)의 3.7%에 해당

2) 추진현황

ㅇ「안전하고, 편리하며, 빠른도로□ 정책 중점추진

- 노후교량 조기 개축, 위험·굴곡도로의 조기개량, 환경 친화적 도로건설, 안전시설 기준정립

- 도로 등급간 연계성 확보, 연계수송체계 확립, 병목구간 조기 해소 및 자동차 전용도로 지정운영

ㅇ 국토 및 교통여건 변화에 대응한 □도로정비 중·장기계획□ 수립시행

- 국도의 중요도에 따라 구간별 세부기능 및 적정 설계수준을 부여하여 투자효율성을 증대시키고, 중·장기적으로 지역균형개발이 유도될 수 있도록 「국도건설사업 5개년계획」(□01∼□05년)을 수립

- 각급 도로간의 연계성 제고를 위해, 도로등급별로 정비 지침을 마련하여 시달

ㅇ 간선도로망의 지속 확충

- 교통애로를 해소하고, 산업지원 기능을 강화하기 위하여 국도의 4차로 확장사업을 지속적으로 추진

· 2002년까지 4차로 이상 국도를 35% 수준으로 확충

- 교통혼잡이 극심한 도시지역에는 우회도로를 개설하여 교통량 분산

· 시·급우회도로 : 72개시, 1,392km(공사비는 국고보조)

· 읍·면급 우회도로 : 189개 읍·면, 618km(전액국고)

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

ㅇ 국토 및 교통여건 변화에 대응한 □도로정비 중·장기계획□ 수립

- 지난 8월 승격된 구간을 포함하여 체계적인 국도 확충을 위한 국도건설 5개년 계획(2단계, 2006∼2010) 수립

· 연구기관 : 국토개발원,  연구기간 : □01.10 ∼ □03. 6

ㅇ 간선도로망 지속추진

- 국도간선축 기능향상과 균등한 간선도로 서비스 제공을 위한 시설확충 및 애로구간 해소

·현재 32% 수준인 4차로 이상 국도비율을 2010까지 50% 수준으로 높여 교통혼잡을 해소하고, 산업지원 기능을 강화

·도시우회도로 및 산업지원국도를 중점 건설하고, 기존시설의 개량 및 국도의 안전성 향상 도모

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	16,150,883	3,937,400	3,930,000	3,674,483	4,609,000
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	16,150,883 16,150,883 -	3,937,400 3,937,400 -	3,930,0003,930,000 -	3,674,483 3,674,483 -	4,609,000 4,609,000 -	교특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 교통애로구간 조기해소로 물류비용 절감 및 산업경쟁력 제고

ㅇ 지역생활권간 연계 강화로 전국차원의 균등한 간선도로 서비스 제공

2. 국도대체 우회도로 건설

1) 개요

ㅇ 사업목적 : 市통과 국도의 교통정체를 해소하기 위하여

우회국도 신설

ㅇ 사 업 량 : 전국 72개 일반시, 178개구간, 1,336□

ㅇ 사 업 비 : 18조 4,315억원(지방비 포함)

2) 추진현황

ㅇ 2001년 까지 6개구간 30□ 준공

ㅇ 2002년 현재 44개구간 364.5□ 추진중

3) 평가

ㅇ 市통과 우회도로의 건설로 교통정체 개선 및 이를 통한

온실가스 감축효과를 거두었으며 지속적 추진 필요

4) 향후 추진계획

ㅇ 2026년까지 중·장기계획에 따라 전국 72개 일반시, 178개구간, 1,336□ 건설 추진

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	2,748,239	501,290	588,349	618,600	1,040,000
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	2,748,239 2,470,000 278.239	501,290 460,000 41,290	588,349 510,000 78,349	618,600 540,000 78,600	1,040,000 960,000 80,000	교특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

※ □03년 및 □04년 예산은 총 소요액을 기준으로 산정

※ SOC 예산 축소 방침에 따라 우리부 예산과에는 □03년 예산 (국고)의 경우 약 6,600억원을 신청한 상태임

6) 기대효과

ㅇ 국도의 시관내 교통정체현상을 완화하고 운행시간을 단축하여 자동차 배기가스 감량

3. 전국국도 병목지점 개선

1) 개요

ㅇ 국도상 교통정체를 빚는 교차로, 오르막도로, 버스정차대 및 입체횡단시설 미 설치구간을 개량하여 국도 병목현상을 해소

2) 추진현황

ㅇ 1단계 사업(□93∼□97) 완공에 이어, 현재 2단계(□98∼□02) 사업을 기본계획에 따라 연차적으로 추진중 (아래 별표 참조)

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

ㅇ 2003년부터 추진할 3단계 중장기 기본계획 수립(□02. 6월)

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	452,988	118,159	103,797	101,032	130,000
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	452,988 452,988 -	118,159 118,159 -	103,797 103,797 -	101,032 101,032 -	130,000 130,000 -	교특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 단기간에 소규모의 예산투자로 교통소통을 해소하여 국도교통 소통능력 제고 및 물류비용절감을 통하여 교통부문 온실가스 발생 저감에 기여

3-3-3. 도시철도 건설을 통한 대중교통수단의 확충

(건설교통부)

1) 개요

ㅇ 에너지 소비량이 적고 온실가스(CO2) 배출량이 적은 지하철, 경전철 등을 건설하여 쾌적하고 편리한 도시교통 환경조성

※ CO2 배출원단위(g-C/인·□)

- 자가용승용차 40.8, 시내버스 15.1, 지하철 3.0

2) 추진현황

□ 대도시 지하철 건설

ㅇ 현재 서울, 부산, 대구, 인천에서 12개 노선 401.4□를 운행중이며, 5대 도시에서 7개 노선 144□를 건설중

□ 경전철 건설

ㅇ 서울∼하남(7.8□), 부산∼김해(23.9□) 경전철 사업은 우선 협상 대상자를 선정하여 실시협약 추진중

3) 평가

ㅇ □99∼□01년 기간중 서울지하철, 6, 7, 8호선, 부산지하철 2호선, 인천지하철 1호선 건설을 추진하여 총 121.5□를 개통하여 대도시교통난 완화에 기여

※ 서울시 지하철 수송분담율 : 32.3%(□98.12)→36.5%(□01.12) 4.2% 증가

4) 향후 추진계획

□ 지하철 건설

ㅇ 부산 2호선 연장(1차) : 금련산∼좌동 8.7□ (□02)

ㅇ 대구 1호선 연장 : 월배∼대곡 0.7□ (□02)

ㅇ 광주 1호선 1단계 : 용산∼마륵동11.9□ (□03)

□ 경전철 건설

ㅇ 서울∼하남(7.8□), 부산∼김해(23.9□) 경량전철 건설 추진

5) 연차별 재원소요 전망

(단위 : 백만원)

공사명	사업비	2001	2002	2003	2004	2005	2006 이후	비고
합 계	국 비	145,900	97,600	50,000	59,400	118,800	89,400
	지방비	119,400	123,200	74,500	59,400	118,800	89,400
부산 2호선(2단계): 금련산∼장산(8.7□)	국 비	73,400	27,600					교특회계
	지방비	79,000	63,800
대구 1호선(연장): 월배∼대곡(0.7□)	국 비	17,500	12,000					교특회계
	지방비	-	-
광주 1호선(1단계): 용산∼마륵동(11.9□)	국 비	55,000	58,000	50,000				교특회계
	지방비	40,400	59,400	74,500
서울∼하남 경전철	국 비	-	-	-	16,400	32,800	24,800	교특회계
	지방비	-	-	-	16,400	32,800	24,800
부산∼김해 경전철	국 비	-	-	-	43,000	86,000	64,600	교특회계
	지방비	-	-	-	43,000	86,000	64,600

6) 기대효과

ㅇ 도시철도망이 확충되어 자가용 승용차 이용수요를 흡수하게 되면 자가용 이용 억제에 상응하는 온실가스 배출량 감축 기대

3-3-4. 교통수요관리 강화

(건설교통부)

1) 개요

ㅇ 자가용승용차 이용을 억제하고 대중교통이용을 촉진하기 위한 교통수요관리를 강화하여 온실가스 배출량 감축

2) 추진현황

ㅇ 승용차 부제운행, 통근버스 운행, 시차출근 등 교통수요관리를 시행하는 기업체에 대한 인센티브로 교통유발부담금 경감

ㅇ 도시내 상시교통혼잡지역을 교통혼잡특별관리구역으로 지정하여 일방통행, 신호체계 개선, 주차장 이용 제한 등 교통종합 대책을 시행할 수 있는 제도 도입 및 시행기준 마련

※ 도시교통정비촉진시행령 개정 추진중

ㅇ 자가용승용차 대체수단인 버스 이용증진을 위해 버스전용차로 설치·운영

※ 8개 시·도에서 127개구간 510.4□ 설치·운영중(□01.12.31일기준)

ㅇ 대중교통 이용증진을 위한 교통카드 호환추진 및 환승요금 할인제 실시

※ 서울시의 경우 교통수단간 환승시 뒤에 타는 교통수단 요금을 50원 할인

3) 평가

ㅇ 교통수요관리를 통해 자가용승용차 이용수요를 억제하고

대중교통이용을 촉진하는 등 온실감축에 기여

4) 향후 추진계획

ㅇ 교통혼잡 특별관리 구역 지정기준 마련을 위한 법령정비 (□02)

ㅇ 대중교통이용편의 제고를 위한 수도권 교통카드 완전호환 추진

(□02∼□03)

ㅇ 대중교통이용 촉진을 위한 환승요금할인제를 지방대도시에 연차적으로 확대시행 (□03∼□04)

5) 연차별 재원소요 전망

ㅇ 해당사항 없음

※ 건교부는 제도 정비 및 지원방안 강구 등 사후관리, 해당 시·도가 시행 및 소요예산 집행

6) 기대효과

ㅇ 과도한 자가용승용차 이용을 억제하여 에너지 절감 및

온실가스 감축

3-3-5. 차량의 공회전 규제 도입

(환경부)

1) 개요

ㅇ 자동차 공회전으로 인한 대기오염물질과 온실가스 배출을 저감

2) 추진현황

ㅇ 과도한 공회전은 대기오염 및 소음을 야기하고 연료낭비로 온실가스 배출을 증가

	<공회전에 따른 연간 배출가스 발생 및 연료소비량>
o 1일 10분씩 연간 300일 공회전시 연간 8,686억원의 손실 발생 - 대기오염물질 12,996톤(처리비 236억원), 연료소비 696톤(8,450억원)

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

ㅇ 터미널 등 공회전 빈발지역에서 사업용 차량의 공회전을 규제 ('01.11월 대기환경보전법 개정안 국회 제출, '02. 하반기부터 시행 예정)

- 지자체 여건에 따라 세부사항(규제대상지역, 규제대상차량 등)을 조례로 정하여 규제토록 함

ㅇ 자가용차는 운전자의 자발적 실천을 유도하기 위한 홍보 강화(수시)

5) 연차별 재원소요 전망

ㅇ 해당사항 없음

6) 기대효과

ㅇ 에너지절약 및 온실가스 배출 저감(저감효과는 추후 산출)

ㅇ 자동차배출가스 발생량 저감

3-3-6. 승용차 자율운행제도 실시 검토

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 주 5일 근무제도 시행과 함께 주말 자율운행 승용차에 대하여 인센티브를 부여하고 승용차 운행 감축을 유도

2) 추진현황

ㅇ 협회, 에너지관리공단 등 유관기관 전문가와 동 제도 설계방향에 대한 협의 진행

- 참여와 자율을 바탕으로한 시장 Mechanism적 문제해결

- 단계별 운행제한에 따른 Benefit Package 제안으로 계층간 형평성 유지

- 기존 행정조직 및 전산망을 최대한 활용하여, 행정비용 최소화

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ 자동차산업 대책반을 구성하여 동 제도 설계방향을 설정

□ 2003년

ㅇ 동 제도 도입을 위한 정책연구사업 추진

- 승용차 자율운행제도의 구체적 실시방안 및 지원방안 마련

- 산업계, 시민단체 등을 통한 여론 조사 실시

□ 2004년

ㅇ 승용차 자율운행제도 실시 및 평가

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	비고
합 계	350	-	150	200
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	350 350 -	- - -	150 150 -	200 200 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 연비개선, 대중교통망 확충 등 Hardware적 접근과 함께

Software적인 교통수요관리시책 정착

3-4. CNG 차량 및 경차 보급 촉진

3-4-1. CNG버스 운행 확대

(환경부)

1) 개요

ㅇ 자동차로 인한 대기오염물질 및 온실가스 저감을 위해 천연가스버스 등 저공해자동차 보급을 확대

2) 추진현황

ㅇ 천연가스버스 보급 추진

- '02.3 현재 1,128대 운행, 1,059대 계약 완료, 천연가스 충전소 34기 설치 운영

- 천연가스버스 보급촉진을 위한 지원 추진

※ 천연가스버스는 경유 또는 휘발유 자동차에 비하여 CO2가

13∼25% 적게 발생됨

3) 평가

□ 추진성과

ㅇ 2002. 3월 현재 전국 16개 도시에서 총 1,128대의 천연가스버스가 운행되는 등 2년만에 1천대 이상 보급

ㅇ 보급 촉진을 위한 예산확보 및 세제지원 등 경제적 지원 방안을 마련하고, 충전소 입지 관련 법령 등 각종 법령의 개정 및 제도를 정비하여 보급기반 구축에 성공

구분	계	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	경기	전주	경남
계	2,187	1,092	60	188	173	51	153	100	261	59	50
계약	1,059	706	9	85	111	1	34	11	85	6	11
운행	1,128	386	51	103	62	50	119	89	176	53	39

※ 경기는 수원 113, 안양 16, 하남 21, 부천 12, 광명 2, 성남 10, 안산 2대

□ 미흡한 점

ㅇ 충전소 입지제한 관련법령 정비 미흡

- 시내버스 차고지 대부분이 도심지에 위치하고, 학교보건법 등 관련법령에 의한 입지제한으로 부지 확보 곤란

- 학교 상대정화구역내에 충전소를 설치할 수 있도록 학교보건법 개정을 추진중이나 관련부처의 협조문제로 지연

※ 전국 시내버스 차고지의 33%가 학교정화구역내에 위치

ㅇ 버스업계의 적극적인 참여를 유도하기 위한 인센티브 미흡

- 연료가격차 유지에 대한 불안 및 운수업계에 대한 경유세금 인상분 환급 등으로 경제적 유인 제공 미흡

ㅇ 소규모 충전소(버스 50대/일 충전규모)의 경우 초기 투자비 손실 부담으로 사업 참여 소극적

□ 개선사항

ㅇ 관련업계 참여를 촉진하기 위한 세제감면 등 지원방안 마련

- CNG버스 취득세/부가가치세 면제, 충전소 설치비에 대한 법인세 감면/금리인하 등

ㅇ 충전소 설치 지원을 위하여 입지제한 관련법령 정비

- 건축법, 주차장법, 개발제한구역의지정및관리에관한특별법 등 관련법령·기준 등 개정 추진

ㅇ 경유와 천연가스간 연료가격차의 안정적 유지를 위한 예산 지원, 개발제한구역내 차고지 및 충전소 설치시 개발훼손부담금 부과율 인하 등 특별대책 마련□추진(국무총리실 주관,'01.9)

4) 향후 추진계획

ㅇ 월드컵 개최전(2002.5월)까지 천연가스버스 2,500대, 2002년 말까지 3,000대 보급 추진

ㅇ 경유와 천연가스간 연료가격차를 안정적으로 유지하기 위하여 정부예산을 지원하고, 경유세금 인상에 따른 운수업계 보조금을 '02.7월부터 단계적으로 축소

ㅇ 천연가스버스 도입 의무화 및 보급차종 확대

- 2002년 이후 천연가스버스 도입 의무화(대기환경보전법 개정안 국회 계류중) 및 청소차, 중형버스 등으로 보급대상 확대

ㅇ 배출허용기준강화, 단계적인 경유가격인상, 매연단속 등을 강화하여 매연발생이 많은 경유차량의 조기 퇴출 유도

ㅇ 이동충전시설 도입 확충 및 학교보건법 등 충전소 입지제한 관련법령 개정 추진

ㅇ 보급실적 우수업체 등에 인센티브 부여('03년까지 포상금 15억 3천만원 지급)

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	2005이후	비고
합계	512,938	40,728	45,444	97,291	82,700	246,775
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	512,938 512,938 -	40,728 40,728 -	45,444 45,444 -	97,291 97,291 -	82,700 82,700 -	246,775 246,775 -	환특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 천연가스 차량 보급을 통해 경유 또는 휘발유 자동차에서 발생하는 CO2 발생량을 13∼25% 감축

ㅇ 매연이 발생되지 않으며 미세먼지 배출량도 15∼20% 감축

3-4-2. 경차 보급 확대

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 경차에 대한 인센티브와 홍보강화를 통해 경차보급 확대 추진

2) 추진현황

ㅇ 경차에 대한 인센티브 부여

- 세제지원 : 특소세 면제 및 등록세/자동차세, 보험료 할인

- 이용편의 : 고속도로 통행료 및 공영주차장 주차요금 할인(50%)

- 공공기관등의 경차우선주차제 도입

3) 평가 : 2001년말 현재 713천대를 보급, 8.0%의 보급률 달성

(단위 : 천대)

연 도	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
승용차	2,728	3,461	4,271	5,149	6,006	6,894	7,586	7,581	7,837	8,084	8,889
경차	32	89	138	176	206	299	364	490	598	664	713
경차비율 (%)	1.2	2.6	3.2	3.4	3.4	4.3	4.8	6.5	7.6	8.2	8.0

※ 2001년부터 7∼10인승 승합차가 승용차로 분류됨에 따라 총승용차 등록대수가 증가(10인승 이하 승합차 등록대수 : 580천대)

예년기준으로 경차 보급비율을 계산할 경우 8.6%로 증가

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ 경차이용활성화를 위한 정책 개선 추진

- □작은차타기 활성화□를 위한 정책대안 연구 추진(수행:한양대)

ㅇ 경차지원 인센티브 확대 추진

- 현재 고속도로 50%통행료 감면을 모든 유료도로로 확대 추진

- 도심1급지 공영주차 요금 할인 확대등 주차우대 확대 추진

- □경차우선주차제도□ 확대 추진

ㅇ 경차에 대한 국민의식 전환을 위한 대국민 홍보 강화 실시

- 연료절감효과, 각종 인센티브지원제도 등 홍보자료 제작, 배포

- 에너지절약의 달에 가두 캠페인 실시 등

- 민간단체와 연계한 경차보급확대 운동 전개

□ 2003년

ㅇ 경차지원 인센티브 확대

- 취득세, 등록세 및 자동차세 감면율 확대 검토

- 경차우선주차제도 지속 확대(민간부문)

ㅇ 경차 이용 캠페인 및 홍보

- 경차지원시책 및 우수성 지속 홍보

□ 2004년

ㅇ 경차지원 인센티브 확대 지속 추진

- 각종 세제지원확대 추진(행자부, 재경부등 협의)

- 각종 세제지원확대 및 보험료, 주차편의 증진 등

ㅇ 경차 이용 캠페인 및 홍보

- 경차지원시책 및 우수성 지속 홍보

□ 중장기 추진계획

ㅇ 지속적인 에너지 절약형 자동차기술개발 병행

- 초경량차체 및 부품개발, 연료전지 자동차, 하이브리드 자동차 등

ㅇ LPG 경차 보급등 경차 모델다양화

- LPG용 경차를 일반인에게 허용하는 방안 검토

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	176	32	32	32	80
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	176 176 -	32 32 -	32 32 -	32 32 -	80 80 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과 : 경차보급율 10% 제고시 215천toe 절감

(2001년말 승용차 8,889천대 보급 기준)

3-4-3. 디젤승용차의 개발 지원

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 가솔린승용차에 비해 약 20%정도 온실가스를 적게 배출하는 디젤승용차의 개발 및 보급을 추진하여

- 국내 온실가스 배출량을 감축하고, EU 등 외국의 간접적 무역규제에 대응

2) 추진현황

ㅇ 승용차 HSDI 디젤 엔진(1,200 및 2,000cc급) 개발 사업 추진

- 사업기간 : □97. 11 ∼ □02. 10(5년간)

ㅇ『G7차세대자동차기술개발사업(1992∼2001)』등을 통해

일부 기술개발 지원

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

ㅇ 2002년 승용차 HSDI 디젤 엔진(1,200 및 2,000cc급) 개발 사업 완료

- Euro-Ⅲ 배출가스 기준을 만족하는 기술 개발 완료 예정

ㅇ 2005.1월부터 시행되는 Euro-Ⅳ 기준 만족을 위해 고성능

디젤엔진의 지속적 기술개발

- 미래형자동차 기술개발사업의 일환으로 디젤엔진용 필터, 촉매 기술개발 추진

5) 연차별 재원소요 전망

ㅇ 해당사항 없음

6) 기대효과

ㅇ 국내 디젤 승용차의 배기가스 기준의 현실화를 통한 업계  자율적 기술개발 추진 환경조성으로 디젤승용차 부문의 CO2 배출량 감축

3-5. 종합물류정보망 구축 및 물류장비 표준화

3-5-1. 종합물류정보망 구축

(건설교통부)

1) 개요

ㅇ 공항·내륙화물기지·항만 등 물류거점시설의 정보화와 유기적 정보연계를 통한 운영효율 극대화

ㅇ 금융망 등 공공망 및 민간 VAN 등의 물류 유관망과의 연계 운용으로 물류업무를 일괄 처리하여 물류합리화 효과 기대

2) 추진현황

ㅇ □96. 4 : 전담사업자 지정(한국통신, 한국물류정보통신)

ㅇ □98.12 : 첨단화물운송정보시스템(CVO) 상용서비스 실시

ㅇ □99. 3 : 전자문서교환(EDI) 서비스

ㅇ □00. 4 : 수출입물류정보(통합DB) 서비스

ㅇ □00.10 : 인천공항 화물터미널 물류공용정보시스템 개발

ㅇ □01. 7 : 인천공항 화물터미널 물류공용정보 상용서비스

3) 평가

ㅇ 첨단화물운송정보(CVO)서비스는 최적관제를 통한 차량관리의 효율화와 실시간 화물의 위치와 상태를 알려줌으로써 대고객 서비스를 강화하였음

ㅇ 전자문서교환(EDI)의 경우에 문서처리에 소요되는 시간및 인력절감, 오류감소, 물류관련 통계자료의 DB구축으로 체계적인 정책수립이 가능하게 함

ㅇ 수출입물류정보(통합DB) 서비스는 수출입 화물의 정확한 처리상태를 신속히 파악하여 화물에 대한 합리적인 의사결정이 가능하게 함

ㅇ 인천공항 화물터미널 물류공용정보시스템은 물류업체(사용자) 중심의 공용정보시스템으로 국가차원에서 항공화물의 중요성을 인식하여 항공물류부문에서는 최초로 정부 및 관련기관이 공통된 인식하에 개발한 것임

4) 향후 추진계획

ㅇ 물류시설의 기능과 내륙화물기지 사업계획에 맞춰 단계적 정보화 추진

- 1단계(□02년) : 내륙컨테이너화물기지(의왕·양산ICD)

- 2단계(□03년) : 기운영중인 복합화물터미널(군포·양산)

- 3단계(□04년 이후) : 호남권(전남장성)·중부권(충남 연기, 충북 청원)·영남권(경북 칠곡) 내륙화물기지 등은 건설시점에 맞추어 시스템 구축 추진

ㅇ 전자상거래에 대비하여 정부·관련물류정보망 연계 구축을 위한 종합물류정보망 3단계 추진계획을 수정·보완

- 2단계까지의 물류정보망 사업의 현황 및 문제점을 분석하고, 전자상거래의 확산으로 인한 유통과 물류구조의 변화에 대응하여 3단계 추진계획을 수정 : □02∼□03

- 금융망 등 공공망 및 민간VAN 등의 물류관련 유관망과의 정보연계 추진

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비 고
합계	16,786	3,820	4,109	2,850	6,007
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	4,257 4,257 -	- - -	- - -	1,250 1,250 -	3,007 3,007 -	일반회계
ㅇ 민간부문	12,529	3,820	4,109	1,600	3,000	전담사업자 부담

6) 기대효과

ㅇ 공차율 감소 및 차량 적재율 증대로 화물차량으로 인한

배출가스 감소

- □98년 시범서비스 결과 공차율 약 15%감소, 운송비 약 14% 절감

ㅇ 물류거점시설의 정보화추진과 게이트 자동화 등으로 화물의 운송소요시간을 단축하며 게이트에서의 차량 적체율 감소

ㅇ 효율적인 물류시설 운영으로 사회간접자본시설(SOC) 투자비 부담 경감

3-5-2. 물류표준화 추진

(건설교통부)

1) 개요

ㅇ 화물의 운송·보관·하역·포장 등 물류의 각 단계에서 물동량 취급단위를 표준파렛트(가로1,100□ × 세로1,100□) 단위화하고, 사용되는 시설·장비를 규격화하여 이들간 호환성과 연계성을 확보하는 것을 말함

ㅇ 유가·인건비 상승 및 교통체증 심화 등에 따른 물류비 부담을 완화하기 위하여는 기계화·자동화·공동화가 불가피하며, 이를 위해 물류시설·장비간 호환성과 연계성을 확보하는 국가차원의 물류표준화가 필요

2) 추진현황

ㅇ 물류표준화 추진을 위한 제도정비

- 화물유통촉진법 제정(□91.12) 및 개정

·물류표준화 보급촉진, 물류표준장비 사용자의 우대 및 재정지원 근거마련

- 단위화물적재체제(Uint Load System) 통칙 제정(□95.12)

·물류효율화를 위해 물류시설·장비간 정합성있는 시스템  구축을 위한 기본지침

- 기업물류비계산에관한지침 제정·고시(□97.8.)

·기업의 물류비에 대한 용어와 개념을 통일하고, 산정지침 및 관리방법을 일원화함으로써 물류비 산정의 정확성과 합리성을 제고하여 기업의 물류비절감 노력 유도

ㅇ 물류표준 규격의 정비

- 물류관련 시설 및 장비간 정합성 확보를 위한 표준규격  정비 : 160건

- 표준파렛트 적재효율성 증대를 위한 중형화물자동차 적재함 광폭화

·기등록 카고트럭 적재함 광폭화 구조변경 허용

·5톤 보통형 광폭화 화물자동차 생산명령 (□97.10)

3) 평가

ㅇ 고도경제성장에 따른 소득증가로 여가활동이 증가하면서 교통체증심화, 3D업종 기피로 인한 인건비 인상, 소비자 욕구의 다양화로 인한 다품종·소량·다빈도 수송수요 증대 등 물류환경은 변화되고 있음

ㅇ 물류표준화 추진을 위한 각종 제도 및 물류표준 규격 등의 정비를 통하여 장비활용을 극대화하고, 물류공동화 추진을 통하여 물류비용을 절감하고 있으나, 아직까지 표준파렛트 사용비율은 저조함

ㅇ 물류표준화의 성공적 추진을 위해 정부의 지원을 강화하고 표준화의 필요성·효과에 대한 적극적인 홍보 및 국제 교역량 증가에 따른 원활한 화물유통을 위해 물류  표준 규격에 대한 국제협력강화 등이 필요함

4) 향후 추진계획

ㅇ 물류표준규격에 관한 국제협력의 강화

- 한·중·일 파렛트풀 시스템의 구축을 추진

ㅇ 물류표준화 추진기관간 협조체제 강화

- 국가물류표준화 추진계획의 수립으로 물류표준화 정책의 정부기관간 공동목표 설정 및 역할분담체계 구축(□02∼□03)

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	43,088	10,288	9,600	11,200	12,000
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -
ㅇ 민간부문	43,088	10,288	9,600	11,200	12,000

6) 기대효과

ㅇ 물류시설·장비간 호환성과 연계성을 확보하여 물류공동화를실현함으로써, 화물차량의 운행을 감소시켜 대기오염, 소음, 진동, 도로 파손 등을 감소시켜 환경오염 저감

3-6. 건축물 등 가정·상업부문의 온실가스 감축

3-6-1,2. 건축물 단열시공 의무화 및 에너지절약설계 의무화

(건설교통부)

1) 개요

ㅇ 건물부문의 단열기준을 20% 이상 강화하여 건축물의 에너지 소비 최소화로 온실가스 감축대책에 적극 대처

- 건축물의 외벽, 지붕, 바닥 등에 단열재설치 의무화

- 신규 고효율에너지기자재의 건축물 적용 확대 등

ㅇ 건축물 에너지절약 설계기준의 효율적 이행을 위한 설명회개최 및 기술·행정 가이드 발간

2) 추진현황

ㅇ □건축물의설비기준등에관한규칙□ 개정(□01.1.17)

- 건물의 단열기준 적용부위 구체화 및 세분화로 건축물

에너지소비를 약 20 % 이상 강화

·외기에 직접 면하는 부위와 간접 면하는 부위로 구분

·거실의 외벽, 최하층 등으로 단열재 설치부위 구체화

- 단열기준 적용 대상지역을 제주도를 포함한 전국으로 확대

ㅇ □건축물의에너지절약설계기준□ 개정(□01.5.11) 및 설명회 개최

- 사무소·병원 등 8종의 용도별 건축물에너지절약설계기준을 「건축물의에너지절약설계기준」으로 통합하여 정비

- 건축물의 에너지소비 절감을 위해 가스보일러, 냉동기 등 고효율 에너지제품의 사용품목을 확대

ㅇ 에너지절약 설계기준의 올바른 이해와 적용을 위해 공무원, 설계·시공자, 관련 학·협회를 대상으로 설명회 개최

3) 평가

ㅇ 건축물의 단열기준 및 설계기준 등 건축물의 에너지절감을 위한 관련규정의 정비가 완료단계에 와있으나

- 건축물의 용도별 에너지 소비형태에 따라 에너지절약을 위한 권장사항과 의무사항으로 구분하여 재조정

ㅇ 현행, 사양식 건축물 부위별 단열기준 및 설계기준을 에너지 손실 총량규제방식으로 전환함으로써 에너지절약 시책의 합리화·효율화가 필요한 실정

4) 향후 추진계획

ㅇ 개정 설계기준이 효율적으로 집행될 수 있도록 관리방법의 강화 및 설계기준 적용대상 건축물의 확대 등 미비점을 지속적으로 보완 추진

ㅇ 건축물의 에너지의 절약을 성능기준으로 전환하는 제2단계 단열 및 에너지절약설계기준의 추진

ㅇ 단열기준 및 에너지절약설계기준의 올바른 이해와 적용을 위한 지침서 발간배포

5) 연차별 재원소요 전망

< 건축물의 에너지절약 설계기준의 고도화기술 구축연구 >

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	500	-	-	250	250
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	500 500 -	- - -	- - -	250 250 -	250 250 -	일반회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 동 사업의 시행으로 인한 2010년까지의 누적 절감량은

약 5.2백만toe (5.3백만tc)에 이를 것으로 추정됨

ㅇ 동 사업이 2020년까지 지속적으로 추진될 경우, 2020년 건축물 부문의 에너지 예상 사용량인 63.5백만toe(64.5백만tc)의 약 15）를 절감할 수 있을 것으로 예상

3-6-3. 고효율 에너지기자재 인증대상품목 확대

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 고효율 제품의 보급을 위해 고효율제품 품목 대상 확대 및 보급확대를 위한 지원 확대

2) 추진현황

ㅇ 고효율에너지기자재 인증

구 분	업 체 수				모 델 수
	98년	99년	2000년	2001년	98년	99년	2000년	2001년
고효율 유도전동기	3	3	2	4	56	75	73	123
26mm32W형광램프	5	8	9	9	11	18	27	42
형광램프용 안정기	21	30	35	35	39	69	102	107
전구식형광등기구	2	2	1	4	4	2	2	7
고조도반사갓	14	18	25	24	47	56	97	113
조도자동조절조명기구	3	11	19	21	5	17	29	31
폐열회수형환기장치	1	2	3	2	1	2	3	2
고기밀성 단열창호	-	6	7	11	-	25	29	53
모니터절전기	-	1	2	2	-	1	5	5
산업건물가스용보일러	-	3	5	6	-	4	19	69
가정용가스보일러	-	-	6	10	-	-	76	241
고효율펌프	-	-	1	5	-	-	1	8
무정전전원장치	-	-	2	4	-	-	6	18
전력용변압기	-	-	1	3	-	-	13	35
총 계	49	84	117	140	163	269	482	854

ㅇ 고효율기자재의 발굴 및 대상품목 확대

시행시기	품목수	대상 품목(확대)
1996.12.28	6	고효율유도전동기, 26mm32W형광램프, 26mm 32W형광 램프용 안정기, 전구식형광등기구, 고조도반사갓, 조도자동조절조명기구,
1998. 7. 7	2	폐열회수환기장치, 고기밀성단열창호
1999. 8. 7	6	모니터절전기, 원심식냉동기, 고효율펌프, 무정전 전원장치, 산업□건물용가스보일러, 가정용 가스보일러
2000. 9.28	5	전력용 변압기, 자동판매기, T-5형광램프, 메탈할라이드 램프용 전자식안정기, 나트륨램프용 전자식 안정기
2001.12.31	3	고효율인버터, 난방용 자동온도조절밸브, LED교통신호
계	22	-

3) 평가

ㅇ 고효율 에너지기자재 보급을 확대함으로써 에너지 절감에 기여하고 관련 산업도 육성

4) 향후 추진계획

ㅇ 고효율기자재 대상품목 확대 : 2009년까지 총33품목으로 확대

구 분	2000	2001	2002	2003	2004	2005∼2009
확대품목	5	3	2	2	2	5
총 대상품목	19	22	24	26	28	33

ㅇ 고효율기자재 인증제품 전 품목에 대한 리베이트 지원 확대

ㅇ 고효율기자재에 대한 자금 및 세제지원 강화

ㅇ 공공기관 우선 구매 독려 및 의무사용 강화

- 건축물 에너지절약설계기준에 고효율기자재 의무사용 확대 추진

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	2,221	243	539	539	900
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	2,221 2,221 -	243 243 -	539 539 -	539 539 -	900 900 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 총 4.5백만toe (2010년 기준 460천toe)의 에너지 절감

3-6-4. 에너지 소비효율등급 표시제도 확대

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 에너지소비효율에 따른 소비효율등급(1∼5등급)표시로 소비자가 고효율제품을 구입토록 유도

- 대상품목(11품목) : 전기냉장고, 전기냉방기, 전기세탁기, 식기세척기, 전기냉온수기, 백열전구, 형광램프, 형광램프용 안정기, 안정기내장형램프, 가정용가스보일러, 자동차

※ 자동차는 별도 고시 관리, 식기세척기와 전기냉온수기는

2002. 7. 1부터 시행

2) 추진현황

ㅇ 대상품목의 지속적인 확대

구 분	확 대 품 목
1992	전기냉장고, 전기냉방기, 백열전구, 형광램프, 자동차
1994	형광램프용안정기
1999	안정기내장형램프, 전기세탁기
2000	가정용가스보일러
2001	식기세척기, 전기냉온수기

- 2002년에는 김치냉장고, 전기밥솥을 대상으로 확대 추진중

ㅇ 고효율제품(1∼2등급)의 보급 확대

- 2001말 기준 5,294모델이 등급신고 되었으며, 1, 2등급의 고효율제품이 3,849모델로 전체의 73% 점유(□93년 제도 시행초 1, 2등급 점유율 60% 대비 13% 증가)

- 전기냉장고, 냉방기 경우 유통량의 95%이상이 고효율제품임 (중소기업이 대부분인 조명기기는 고효율제품 유통이 20∼30%로 낮아 효율개선 독려 및 기술개발 지원 필요)

3) 평가

ㅇ 대상품목이 11품목에 달하고 있으며, 타 효율프로그램에서 상당부분 관리하고 있어 선진국과 대등 또는 많아진 상태임

: 절전사무·가전기기(14품목), 고효율에너지기자재(22품목)

- 국내외 효율관리 품목수 비교

구 분	한 국	미 국	일 본	유럽연합	호 주
라벨표시	11품목	18품목	5품목	7품목	8품목
최저효율	10품목	23품목	13품목	4품목	4품목

ㅇ 다만, 사후관리 대상품목의 확대에 따른 시험능력 부족 및 신뢰성 기능 확대 필요

- 효율·등급유지를 위한 사후관리의 중요성이 커지고 있으나 사후관리 전문기관 및 예산부족으로 사후관리 확대에 애로

< 효율등급현황 대비 최근 사후관리 물량 >

구 분	□97	□98	□99	□00	□01
등급현황	1,120	1,490	2,751	3,246	5,294
사후관리	56	140	121	163	213
비 중(%)	5.0	9.4	4.4	5.0	4.0

- 지난 5년간 693모델을 사후관리 실시한 결과

: 등급조정 76모델, 최저효율미달 29모델, 허위표시 13모델

4) 향후 추진계획

ㅇ 등급표시 대상 품목의 점진적인 확대

- 보급율, 기술수준, 에너지절감 잠재량 등을 검토, 매년 1∼2품목 확대

·2002년 확대예정품목(예정) : 김치냉장고, 전기밥솥(2품목)

ㅇ 효율기준 상향조정

- 저효율 제품 유통을 금지하는 최저효율기준의 지속적인 강화

- 1, 2등급 점유율이 90%이상으로 등급간 변별력이 약해진 품목의 경우 최저효율기준 관리제도로 전환

: 전기냉장고, 전기냉방기, 가정용가스보일러

ㅇ 등급라벨 허위표시 근절 등 사후관리 인력확충 및 효율측정 전문기관 육성

ㅇ 연도별 품목확대 추진일정 : 2010년까지 총20품목으로 확대

구 분	대 상 품 목	품목수
∼2001년	전기냉장고 등 11품목	11
2002년	김치냉장고, 전기밥솥	2
2003년	콤팩트형광램프	1
2004년 -∼2010년	기술개발 및 이용형태의 변화에 따라 추가 확대(매년 1품목씩 7품목 예상)	6
계		총20품목

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	1,086	200	218	218	450
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	1,086 1,086 -	200 200 -	218 218 -	218 218 -	450 450 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 소비효율등급표시제도 시행에 따른 에너지절감 기대 효과

: 2,991GWh(747천toe), 3,290억원의 에너지비용에 해당(110원/kWh)

품 목	1대당 연간절감량 (A)	2000년 판매량(천대),(B)	절감기대효과 (A×B))
전기냉장고	480kWh	2,260	1,084GWh
전기냉방기	300kWh	870	261GWh
백열전구	12kWh	56,300	675GWh
형광램프	9kWh	92,963	836GWh
형광램프용안정기	9kWh	12,325	110GWh
안정기내장형램프	3kWh	8,310	25GWh
계	-	175,028	2,991GWh

3-6-5. 건물에너지이용효율 인증제도 확대

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 설계단계부터 원천적으로 에너지절약 시설·장치가 설계된 건축물(1∼3등급)이 많이 지어질 수 있도록 일정한 기준 이상의 건물에 대하여 건물에너지이용효율 인증을 발급하고 건축비의 일정분을 지원

- 대상 : 신축 공동주택

2) 추진현황

ㅇ 건물에너지이용효율 인증제도 시행(2001. 8. 29)

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

ㅇ 대상건물의 연차적 확대

연도	대상품목	품목수
2001∼2002	공동주택	1
2003	단독주택	1
2004∼2010	업무용건물	1
계		3

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	비고
합계	147	46	46	55
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	147 147 -	46 46 -	46 46 -	55 55 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 에너지부문의 23%를 차지하고 있는 건축물분야에 대한

원천적인 에너지절감

품목	보급량(천호)	절감량(toe)	절감액(억원)
공동주택	5만세대, 2등급	40,000	102
단독주택	1만세대, 2등급	7000	18
계		47,000	120

3-6-6. 환경친화적 건축물 인증제도 도입

(환경부·건설교통부)

1) 개요

ㅇ 건축물의 자재생산, 설계, 건설, 유지관리, 폐기 등 전과정을 거쳐 자원절약, 오염물질 감소 등 환경에 영향을 미치는 요소를 평가하여 건축물의 환경성능을 개선하고, 에너지 소비 및 온실가스 배출을 감축을 유도하는 인증제도(Green Building 제도)

ㅇ 인증대상 및 유효기간

- 시행초기에는 공동주택을 대상으로 시행하고 주상복합, 업무용 (공공, 일반건물), 상업용(학교·병원 등), 리모델링 건축물까지 단계적으로 확대 시행

- 준공된 건축물을 대상으로 인증 심사하되, 건축주가 희망하는 경우에는 설계단계에서 심사하여 예비인증 수여

ㅇ 인증유효기간은 5년으로 하고, 별도 5년 연장이 가능하나 10년 이후에는 재신청하여야 함

2) 추진현황

ㅇ 시범 인증사업 실시('99.10∼2000.12)

- 환경부 : (주)능률협회인증원에서 17개 공동주택에 대한

그린빌딩 시범인증사업 실시(□99.10∼□00.10)

- 건교부 : 대한주택공사에서 서울·수도권 지역 8개 아파트에 대한

주거환경 우수주택 시범인증사업 실시(□00.4∼□00.12)

ㅇ 친환경건축물 인증제도 통합시행지침 마련(□01.3 ∼□01. 12)

- 공동주택을 대상으로 □02.1.1부터 동제도 시행

ㅇ 인증운영위원회 구성(□01.12)

- 학계, 산업계, 공공기관 등 총 20인

ㅇ 인증기관 지정(□02.1.21)

- 대한주택공사 주택도시연구원, 한국에너지기술연구원,

(주)한국능률협회인증원 등 3개 기관 지정

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

ㅇ 친환경건축물 설계·시공기술, 유지관리기법, 건축물 수명주기비용 분석기법 및 관리기법 등 개발·보급

ㅇ 친환경건축물 인증제도의 근거규정(건축법)을 마련하는

방안 검토(2003년중)

ㅇ 인센티브 부여방안 검토

- 입찰자격사전심사(PQ)시 우대 가산점 부여, 환경개선부담금 감면 등

ㅇ 관련정보의 신속한 보급 확산 정보시스템 구축

- 친환경건축물 기법, 관련건축재료(환경마크 제품 등), 전문가 인력정보, 출판물 정보, 설비·공법 연구개발 자료 등

ㅇ 국내·외의 협력활동 강화

- 국내 인증제도의 국제기준 반영, 국제협력 등을 위한 친환경 건축물위원회(GBC)에 한국 대표부 가입 추진

- 관련 국제회의에 참가하여 환경성능평가 건축물 선정·평가 및 프로젝트 참여

5) 연차별 재원소요 전망

< 공동주택 설계지침 개발 등 > (환경부) (단위:백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합 계	165	-	65	100	-
ㅇ 정부부문	165	-	65	100	-
- 국 고	165	-	65	100	-	일반회계
- 지방비	-	-	-	-	-
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

< 공동주택 인증기준 개발 등 > (건교부) (단위:백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합 계	200	-	-	-	200
ㅇ 정부부문	200	-	-	-	200
- 국 고	200	-	-	-	200	일반회계
- 지방비	-	-	-	-	-
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

* 2005년 200백만원 투자

6) 기대효과

ㅇ 건물의 자재생산, 설계, 시공, 유지관리, 폐기 등 전과정에 LCA(Life Cycle Assessment)의 평가기법 도입으로 환경에 미치는 영향을 최소화하고 온실가스 발생 저감

※ 건축물은 에너지소비의 3분의 1, 자원소비의 40%,

CO2 배출의 50%, 폐기물배출의 20∼50%를 차지

3-7. 매립가스 자원화사업 추진

3-7-1. 수도권매립지 발전사업 추진

(환경부)

1) 개요

ㅇ 온실가스인 매립가스를 활용, 발전연료로 사용함으로써 온실가스 발생억제, 매립지 안정화, 에너지대체에 따른 온실가스 저감 등에 기여

2) 추진현황

ㅇ 매립가스 최대 발생량은 1일 130만□이며, 이중 1일 약 80만□(550□/min)의 매립가스를 향후 40년 정도 안정적으로 활용할 것으로 예상

ㅇ 1단계로 6.5MW급을 설치('00.12∼'01.11)하여 매립지 자체전력 수요에 충당하고 일부는 한국전력거래소에 위탁 판매

ㅇ 2단계로 50MW급의 발전시설을 2004년 하반기까지 설치할 계획으로 사업자 선정중

3) 평가

ㅇ 성과

< 6.5MW급 발전소 >

구 분	평균 발전량	자체사용량	위탁판매량
발전량(kwh)	6,000	3,200	2,800

< 50MW급 발전소 >

- 민간투자법에 의한 우선협상대상자로 선정한 민간사업자를 대상으로 협상실시

- 협상결과에 따른 실시협약(안)을 예산처 민간투자심의위에 상정요청

ㅇ 미흡한 점

- 대체에너지법에 의한 대체에너지 발전 생산단가와 전력거래소 거래가격 차액보전에 대한 기금 미고시에 따라 적정수입 보장 미비(산자부는 2002. 3월 하순경 고시예정)

4) 향후 추진계획

ㅇ 2단계 사업으로 50MW 발전시설 설치 추진('01.5~'04.12)

- 사업시행자 선정 및 실시협약 체결('02. 5)

- 사업착공 예정('02. 12)

- 시설준공 예정('04. 12)

5) 연차별 재원소요 전망

ㅇ 6.5MW(기투자, 민간부문) : 100억원

※ 사업자는 3년간 시설운영후 투자 원금을 회수하고 발전시설을 수도권매립지공사에 인계

ㅇ 50MW                                    (단위 : 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합 계	90,100	-	15,000	30,000	45,100
ㅇ 정부부문	-	-	-	-	-
- 국 고	-	-	-	-	-
- 지방비	-	-	-	-	-
ㅇ 민간부문	90,100	-	15,000	30,000	45,100

※ 2002. 10현재 민간사업자와 사업투자를 위한 협상중

※ 사업자는 시설준공후 9년간 시설운영후 원금을 회수하고 시설은 정부에 인계

6) 기대효과

ㅇ 50MW 발전시설 가동시 연간 최대 50만 탄소톤 저감 및 CDM인정시 연간 약 60억원의 편익발생 예상

ㅇ 연간 200억원 상당의 전력생산, 그에 해당하는 에너지 수입대체 효과

3-7-2. 광역지자체 매립지 발전사업 추진

(환경부)

1) 개요

ㅇ 지자체에서 관리하고 있는 매립지의 매립가스를 에너지화하여 발전 등의 연료로 사용함으로써 온실가스 저감 및 대체에너지로 개발 활용

2) 추진현황

ㅇ 지자체에서 관리중인 매립지의 매립가스가 대기중에 그대로 발산되어 온실가스 증가요인 및 자원낭비 초래

ㅇ 매립가스 발생량 간이 조사결과 경제성이 있다고 추정되는 매립지부터 지자체별로 매립가스자원화사업 추진

3) 평가

ㅇ 부산생곡매립지는 '01. 6월 발전시설을 완공하여 발전중

(2.7MW)

- 서울 난지도매립지는 '01.11.5부터 매립가스를 지역난방공사에 유상 판매

- 기타 대전 금고동매립지 및 대구 다사동매립지는 사업을 추진중에 있어 2003년도 하반기에 가스공급 및 전기생산 가능

- 울산 성암매립지는 매립가스 정제후 인접 소각장의 보조연료로 공급('02년도 하반기 준공예정)

ㅇ 미흡한 점

- 국가에서 사업타당성 조사후 사업성이 인정될 경우 CDM에 대응할 수 있도록 사업방향 제시 필요('02년도 예산 미확보)

4) 향후 추진계획

ㅇ 매립용량 1백만□ 이상으로 1MW급 이상의 발전시설 설치운영이 가능한 대규모 매립지(12개소)를 대상으로 매립가스자원화사업 추진(기추진하였거나 추진중인 매립지 3개소 제외)

- 2003년까지 사업타당성조사 추진

- 2004∼2006년까지 매립가스 자원화시설 설치

ㅇ 매립가스자원화사업의 CDM 사업으로서의 활용방안 강구 및 시범사업 실시(환경관리공단)

- 울산 성암매립지를 대상으로 '02. 7월까지 사업을 완료, 중질가스로 정제하여 인근 소요사업장에 공급 예정, CDM사업화의 적정성 평가 및 시범사업 실시

5) 연차별 재원소요 전망                      (단위 : 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비 고
합 계	11,500	11,500	-	-	-
부산 생곡	3,000	3,000	-	-	-	민 자
서울 난지도	8,500	8,500	-	-	-	지방비 (일반회계)

※ 울산 성암, 대전 금고, 대구 다사 등은 민자유치사업으로 추진할 계획

(예산 미정)

6) 기대효과

ㅇ 온실가스 발생 감축과 대체에너지원 개발을 통한 에너지 절감 도모, 가동시 연간 최대 15만 탄소톤 저감 예상

ㅇ 연간 55억원 상당의 전력 및 연료생산, 그 만큼 에너지 수입 대체 효과 및 CDM 인정시 연간 약 15억원의 편익예상

3-8. 폐기물 처리시설 및 환경기초시설 확충

3-8-1. 쓰레기종량제 개선 및 1회용품 사용규제 강화

(환경부)

1) 개요

ㅇ	폐기물발생량을 원천적으로 감량시키고 불가피하게 발생된 폐기물은 재활용을 촉진하기 위하여 1회용품 사용규제 강화 및 쓰레기종량제 개선

2) 추진현황

ㅇ □94.3월 최초로 1회용품 사용규제제도를 도입한 이후 단계적으로 규제내용을 강화

- 현재 식품접객업소, 10평이상 판매점, 숙박업소, 목욕장, 도시락제조업소 등의 1회용품 사용을 규제

ㅇ □95.1월부터 쓰레기를 버린 양 만큼 비용을 부담하게 하는 종량제를 도입하여 배출자 스스로 쓰레기를 줄이고 재활용품을 최대한 분리배출하도록 유인

3) 평가

ㅇ 그간 국민과 유통업계의 노력으로 1회용품 규제제도가 정착되어 1회용컵·접시·용기 및 비닐봉투 등의 사용량 증가추세가 크게 둔화

ㅇ 쓰레기 종량제 시행으로 1인당 쓰레기 발생량이 선진국 수준으로 줄어듬

- 1인당 1일 쓰레기 발생량이 □94년 1.33kg에서 2000년 0.9kg으로 감소

4) 향후 추진계획

ㅇ 1회용품 사용규제제도 강화(2003.1월)

- 새롭게 출현하는 1회용품을 규제대상에 포함하고 규제대상 업소를 확대

- 규제내용 위반시 벌칙 강화

ㅇ 쓰레기 종량제 개선(2002.7월)

- 봉투 두께·색상을 개선하고 환불·교환이 쉽게 개선

- 대형폐기물의 품목을 확대하고 배출절차를 편리하게 개선

- 농어촌지역에 마을단위 종량제 도입 등

5) 연차별 재원소요 전망

ㅇ 해당사항 없음

6) 기대효과

ㅇ 폐기물의 발생량을 원천적으로 감소시키고 재활용을 촉진하여 최종처리하여야 할 양을 줄임으로써 온실가스 저감

3-8-2. 음식물쓰레기 감량 및 자원화 추진

(환경부)

1) 개요

ㅇ 2000년도에 발생한 음식물쓰레기는 생활폐기물의 25%(11,434톤/일)로 과다발생으로 식량자원의 낭비 및 매립처리에 따른 환경오염 초래

ㅇ 음식물쓰레기를 자원화하여 쓰레기의 감량 및 매립 최소화로 온실가스 배출 저감

2) 추진현황

ㅇ 음식물쓰레기 자원화시설 확충

- 1일 처리능력 5,671톤의 시설확충(□00년 5,195톤/일)

ㅇ 음식물쓰레기 분리배출 확대

- 총 가구수의 60%(950만가구)를 분리배출(□00년 770만가구)

ㅇ 음식물쓰레기 사료화 제품의 품질강화

- 사료관리법을 개정하여 사료제조업 등록요건 및 가열처리 기준강화(□01.12)

3) 평가

ㅇ 2000년 현재 1일 5,161톤의 음식물쓰레기 사료화, 퇴비화 등으로 자원화함으로써 온실가스 발생 저감

4) 향후 추진계획

ㅇ 음식물쓰레기를 최소화하기 위한 관리기능 강화

- 환경음식점 선정사업 확대 및 음식점 등 소비단계에서 음식물쓰레기  줄이기 실천강화

ㅇ 2002년까지 3,340억원을 투자하여 자원화시설 확충

- 1일 6,000톤을 재활용하고, 분리배출 가구수를 1,050만 가구로 확대 추진

5) 연차별 재원소요 전망

(단위 : 백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	비 고
합 계	146,450	42,200	60,250	44,000
ㅇ정부부문	146,450	42,200	60,250	44,000
-국 고	43,975	12,700	18,075	13,200	환특회계
-지방비	102,475	29,500	42,175	30,800	일반회계
ㅇ민간부문	-	-	-	-

※ 지방자치단체가 설치하는 공공자원화시설(민간투자) 제외

6) 기대효과

ㅇ 음식문화 개선 등을 통하여 음식물쓰레기 발생을 원천적으로 줄여 식량자원의 낭비예방 및 폐기물 발생 최소화

ㅇ 음식물쓰레기의 재활용 확대로 매립대상 폐기물이 줄어드는 만큼 온실가스 저감효과

3-8-3. 소각처리장 확충

(환경부)

1) 개요

ㅇ 지역별 소각시설 확충으로 쓰레기를 안전하게 처리

- 매립대상폐기물 감량화로 매립지 수명연장 등 국토의 효율적 이용

- 소각시 발생되는 폐열 등 에너지 자원을 회수하여 전기, 지역난방 등으로 이용

ㅇ 2차 국가폐기물관리종합계획에 의거 2011년 생활폐기물 소각처리율 30%를 목표로 연차적으로 지방자치단체의 쓰레기 소각시설 확충지원

- '00년 소각처리율 제고 ('00년 11.7% → '05년 23%)

- 국고보조율 상향조정 (30% ∼ 50%)

ㅇ 사업계획

- 사업기간 : '91 ∼ '05

- 총사업비 : 2조1,103억원(국비 5,967억, 지방비등 1조5,136억)

- 사업규모 : 105개지역  13,458톤/일

- 지원형태 : '96년까지 국고융자, '97년부터는 국고보조사업

2) 추진현황

ㅇ 2002년 3월현재 34개소가 가동중이며, 공사중인 시설은 19개소임

3) 평가

ㅇ 주민들의 시설설치 반대, 지자체의 사업비 부담고중 등으로 지자체에서 시설설치에 소극적

- 설치비의 70% 및 용지보상비, 주민지원사업비의 전액을 지방비에서 부담

ㅇ 민원 등으로 사업추진이 장기간 지연됨에 따라 예산집행의 효율성 문제 대두

- 국고가 지원된 지역중 서울 송파 등 18개지역 사업지연

4) 향후 추진계획

ㅇ 광역시설 설치유도 및 시·군의 재정형편을 고려, 국고보조율 상향지원 필요(기획예산처와 협의)

5) 연차별 재원소요 전망

(단위 : 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비 고
합 계	500,161	183,900	167,900	148,361	미정
ㅇ정부부문	500,161	183,900	167,900	148,361	미정
-국 고	195,267	69,000	61,300	64,967	미정	환특회계
-지방비	304,894	114,900	106,600	83,394	미정	일반회계
ㅇ민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 광역 소각시설 설치로 소각율 제고를 통한 불법소각 근절

ㅇ 소각폐열의 이용확대로 에너지 재활용 및 온실가스 저감

3-8-4. 하수종말처리시설 확충

(환경부)

1) 개요

ㅇ 하수처리장을 확충하여 하수를 적정 처리함으로써 온실가스 발생저감 및 적정관리 도모

2) 추진현황

ㅇ □99∼□01년까지 41,664억원을 추가투자하여 하수처리장을 총 183개소 완공(19,188천톤/일)하여 하수도 보급률을 72% 달성

(단위 : 백만원)

구 분	계	□99	2000	2001
하수처리장 확충사업	4,166,400	1,155,900	1,449,900	1,560,600

3) 평가

ㅇ □96∼2005기간중 16조 5,735억원을 투자하여 하수종말처리시설을 492개소 완공계획

< 하수처리장 건설계획 >

(단위 : 개소, 천톤/일, 억원, %)

구 분	□95까지	□96~2005
		계	□96~□00	□01~□05
처리장수	75	417	97	320
시설용량	9,653	20,694	8,746	11,948
사 업 비	23,437	165,735	63,426	102,309
보 급 율	54.4	80	70	80

※ 지자체의 하수처리장 확충사업 추진에 따른 재정부담을 경감시켜주기 위하여 국고지원(재원분담비율 : 국고 및 환특예산 10~70%, 지방비 30~90%)

ㅇ □01년까지 하수처리장 183개소 설치(19,188천톤/일),보급율 72% 달성

ㅇ 당초 계획한 하수도 보급률 달성으로 하수에서 발생되는 온실가스 발생량을 저감시켜 기후변화 대응대책을 적극적으로 추진

- 하천으로 배출되는 수질오염부하량을 감소시켜 주요상수원의 수질개선에 기여

ㅇ 하수처리장 확충사업에 소요되는 재원확보대책을 적극적으로 추진하여 소요예산을 대폭 증액

- 2001년 하수처리장 설치예산은 15,606억원으로서 □99년대비 (11,559억원)35%로 대폭 증액

4) 향후 추진계획

ㅇ □물관리종합대책□에 의하여 하수처리장 확충사업을 지속적으로 추진

- 2002∼2005까지 8조 6,904억원을 투자하여 하수처리장 309개소(11,142천톤/일)를 설치하여 하수도보급율을 80%까지 제고

ㅇ 하수처리장 확충사업에 소요되는 재원을 적기에 확보하기 위하여 관계부처와 재원확대방안 지속적 협의추진

- 하수처리장 확충사업의 주재원인 지방양여금의 배분비율을 상향조정하는 방안 강구

5) 연차별 재원소요 전망

(단위 : 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비 고
합 계	7,929,788	1,560,588	1,726,800	2,321,200	2,321,200
ㅇ정부부문	7,929,788	1,560,588	1,726,800	2,321,200	2,321,200
-국 고	4,211,429	829,398	921,559	1,230,236	1,230,236	환특회계
-지방비	3,718,359	731,190	805,241	1,090,964	1,090,964	일반회계
ㅇ민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 하수를 적정처리하여 온실가스 발생감축 및 수질개선을 통한  생활환경 개선 도모

3-8-5. 폐수종말처리시설 확충

(환경부)

1) 개요

ㅇ 산업단지 등 공장밀집지역에서 발생되는 고농도 산업폐수를 종말처리장으로 유입처리하여 공공수역의 수질보전 및 온실가스 발생 저감

2) 추진현황

ㅇ 연차별 투자현황

(단위:백만원)

구 분	계	□96 ~ □00년	2001년
산업단지 폐수종말처리장	488,436 (124,191)	279,959 (96,069)	59,611 (28,122)

※ (  ) 국고보조금액임

3) 평가

ㅇ 총사업비 488,436백만원(국고 : 124,191, 기타 : 364,245)을 투자하여  평택어연 등 12개소 산업단지 폐수종말처리시설 설치사업 추진

- 완공(12) : 성서, 평택어연, 동해북평, 음성금왕, 천안3, 연기소정,  영암삼호, 고령개진, 양산, 양산어곡, 사천진사, 김해덕암

* 증    설(2) : 대전3·4, 여수

* 고도처리(2) : 동광양, 함안칠서

* 탈취시설(3) : 대구남천, 익산, 여천1

4) 향후 추진계획

ㅇ 공사중(9) : 포천양문, 양주검준, 청주오창, 연기월산, 연기전의, 서산대죽, 아산테크노, 군장군산, 통영안정

ㅇ 준비중(15) : 달성구지, 대전과학, 파주금파, 화성발안, 평택한산, 괴산, 음성맹동, 음성육육, 아산인주, 전주과학, 여수율촌,  여천(2차), 김천구성, 상주청리, 사천서부경남

※ 사업취소(2) : 진해마천, 진천금암

- 폐수종말처리시설에서 처리 가능한 오염물질에 대한 별도배출허용기준 지정을 지속적으로 추진하여 개별업체의 방지시설 투자비용부담 경감 및 처리효율 제고

5) 연차별 재원소요 전망

< 산업단지 폐수종말처리장 건설 >

(단위 : 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	2005	비 고
합 계	316,789	59,611	52,751	49,058	82,885	72,484
ㅇ정부부문	237,892	57,431	22,711	46,853	63,045	47,852
-국 고	208,583	28,122	22,711	46,853	63,045	47,852	환특회계
-지방비	29,309	29,309	-	-	-	-	일반회계
ㅇ민간부문	78,897	2,180	30,040	2,205	19,840	24,632

6) 기대효과

ㅇ 공공수역의 수질오염방지 및 온실가스 발생 저감

3-9. 영농축산방식 개선을 통한 온실가스 감축

3-9-1. 논의 메탄 배출량 감축

(농림부)

1) 개요

ㅇ 논에서 주로 발생하는 온실가스인 메탄의 배출량 측정 및 저감기술개발·보급을 통한 메탄 배출량 감축

2) 추진현황

ㅇ 벼 재배양식, 물관리, 품종에 따른 메탄 배출량 산출

- 건답직파는 이앙재배보다 메탄 배출이 31% 저감

- 간단관개시 상수담수에 비해 메탄 배출이 26.2%저감

※ 메탄과 아산화질소의 동시 배출을 고려한 지구온난화 지수(GWP)로 환산할 경우 25.4% 저감

- 총 24개 주요 벼 장려품종에 대한 온실가스 배출 잠재력 평가

ㅇ 논에서의 메탄 배출 저감 기술개발 및 적용

- 저감기술 개발 목표 설정 및 영농기술 현장적용 추진

·연도별 메탄 배출량과 지구온난화 잠재력(GWP) 변화 추정

3) 평가

□ 논의 메탄 배출량 측정을 통한 메탄 배출 저감의 기초자료로 활용

ㅇ 전국적 벼 논 메탄 배출 가스 측정을 통한 지구온난화 잠재력 변화 예측

- 벼논 메탄 저감 전망 : (2000)1,941천tc∀(2010)1,730천tc

ㅇ 작물생산성 증대기술과 온실가스 저감기술 연계한 친환경 농업기술 확립 기초자료로 이용(전국시범마을 16개소 운영)

4) 향후 추진계획

□ 벼논 작부체계에 따른 메탄 발생 저감 연구(2002∼2003)

ㅇ 보리 후작 벼논에서 온실가스 발생 양상 구명(2002)

- 보릿짚 소각, 보릿짚 시용, 볏짚 소각, 볏짚 시용시 메탄 발생량 조사

ㅇ 벼 직파 파종 방법에 따른 온실가스 배출양상 구명(2002)

□ 농경지 배출 메탄가스 저감 종합 모델 개발 및 보급(2002∼2004)

ㅇ 지역별 농경지 이용에 따른 메탄가스 배출 저감 영농기술 개발

- 벼 및 밭작물 재배지에서 온실가스 배출 저감 모델 개발(호남, 강원 등)

- 토양내 물질순환에 따른 온실가스 발생 최소화 기술 개발(경북)

ㅇ 벼 재배방법별 (건답직파, 이앙재배) 메탄 배출 저감 기술개발 지속 추진(영남)

□ 영농교육시 농업인 및 관계기관에 홍보·교육 지속 추진

ㅇ 벼논 메탄가스 배출 저감기술을 권장영농기술에 적용 추진

- 생력재배법(건답직파, 간단관개)을 겨울철 영농교육시 확대 장려

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	710	213	151	159	187
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	710 710 -	213 213 -	151 151 -	159 159 -	187 187 -	일반회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 논토양의 메탄 배출을 10% 저감하는 재배기술 확립

ㅇ 친환경농업 추진을 위한 자료로 활용

3-9-2. 밭의 아산화질소 배출량 감축

(농림부)

1) 개요

ㅇ 고소득 밭작물재배 확대로 인한 질소 시비 증대에 따른 밭토양 아산화질소의 배출량 측정 및 저감기술개발·보급을 통한 아산화질소 배출량 감축

2) 추진현황

□ 아산화질소 배출량 산출을 위한 전국단위 포장 실측 추진

ㅇ 유기물과 화학비료 시용 및 재배방식에 따른 아산화질소 배출량 측정

- IPCC(□96) N2O-N 배출계수(1.25%)를 적용하여 추정

ㅇ 농경지 배출 아산화질소 측정망 체계구축 (1∀6개소 확대)

□ 시비방법에 따른 아산화질소 배출량 측정

ㅇ 토양검정에 따른 추천 시비량 준수시 아산화질소의 배출 저감

- 가축분뇨를 시용하더라도 추천시비량 준수시 화학비료를 사용하는 것 보다 아산화질소 배출을 13.2∼20.8% 낮출 수 있음

3) 평가

ㅇ 2000년부터 밭토양의 아산화질소 배출량을 포장 실측중이며, 기본적인 측정시스템은 성공적으로 구축 완료

- 국내 실측자료가 미흡하여 배출계수가 아직 미설정

·공동연구과제 수행을 통한 배출계수 확립을 조기에 추진

ㅇ 질소질 화학비료 사용량을 줄임에 따른 아산화질소(N2O) 배출량 저감 유도 영농지도 : 추천 질소 비료량 시비

- 2005년까지 단계적으로 비료사용량 30% 절감 추진

4) 향후 추진계획

□ 밭에서 아산화질소 발생양상 구명 및 저감 기술개발 지속 추진 (2002∼2004)

ㅇ 화학비료 시용과 가축분뇨 시용에 따른 아산화질소 발생 연구 및 저감기술 개발 추진(2002)

ㅇ 화학비료 및 가축분뇨에 질산화 억제제 사용시 아산화질소 저감 연구(2003∼2004)

□ 주요 원예 작물 재배지별 아산화질소 배출 연구 및 저감방법 개발 추진(2002∼2004)

ㅇ 토성에 따른 아산화질소 배출 양상 구명(2002)

ㅇ 적정관개시 아산화질소 배출 저감 효과 구명(2003)

ㅇ 평지 배추와 고랭지 배추의 아산화질소 배출 양상 구명(2004)

□ CO2 흡수원(Sinks)으로써 농경지 관리 기본 배출자료 연구

ㅇ 농경지의 온실가스 흡수/배출계수 연구(2002∼2004)

□ IPCC 지침(2000년)에 따른 측정시스템 구축 지속 추진

ㅇ 구매 기종 : 시료 자동주입기, NOx 측정기 등 2종

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	165	-	52	53	60
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	165 165 -	- - -	52 52 -	53 53 -	60 60 -	일반회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 농경지의 아산화질소 배출을 10% 저감하는 기술 확립

ㅇ 아산화질소 배출에 따른 기후변화협약 대응 실천계획 수립

3-9-3. 반추가축의 장내발효 개선

(농림부)

1) 개요

ㅇ 반추가축의 장내발효시 메탄배출계수의 결정과 메탄 저감기술 개발

- 축종별 메탄 배출계수 확립

- 사료 급여조건 및 종류, 사양 단계별 메탄 배출량 측정

- 메탄배출 저감기술 개발에 의한 사양모델 개발

2) 추진현황

□ 장내발효 개선 및 가축생산성 증진을 통한 메탄 배출량 측정 및 저감 기술 개발

ㅇ 저질 조사료의 품질개선 및 양질 조사료 급여로 생산성 8% 증가로 인한 메탄 배출 저감

- 젖소 : 9.44kg/두/년, 한우 : 3.76kg/두/년

ㅇ 장내 발효 개선물질 급여 (지방첨가: 2%, 반추위 발효 조정제 첨가: 3%)로 생산성 증가에 의한 메탄 배출 저감

- 젖소 : 5.9kg/두/년, 한우 : 2.35kg/두/년

ㅇ 가축개량에 의한 가축 생산성 향상으로 생산성 5.5% 증가로 인한 메탄 배출 저감

- 젖소 : 6.49kg/두/년, 한우 : 2.59kg/두/년

3) 평가

ㅇ 가축의 성장단계 및 사양조건에 따른 장내발효시 메탄 배출량 측정과 양질사료급여에 의한 메탄 저감 확인

ㅇ 성장단계별 사양조건의 개선에 의한 배출저감 확인

4) 향후 추진계획

□ 가축사양 조건별 메탄 배출계수 측정 및 메탄 발생 저감기술 개발

ㅇ 한우 체중 및 사료급여 수준별 메탄 배출량 측정(2002)

ㅇ 젖소의 산유량 및 사료급여조건별 메탄배출량 측정(2003)

ㅇ 사료종류 및 사양단계별 메탄 배출량 측정(2003)

※ 반추가축(젖소, 한우)의 장내발효 개선으로 2010년까지 □95년 대비 메탄 배출량 20% 저감 추진

- (□95)197Gg □ (2000)196Gg □ (2010)157Gg □ (2020)154Gg

□ 메탄 배출 저감형 한우·젖소 사양 모델 설정 및 농가 홍보	·교육 확대(2002∼2004)

ㅇ 한우, 젖소의 최적 사양모델 실증(2004)

- 저감기술 미적용시 가축 사육두수 증가에 따른 메탄 배출량 증가로 2020년 □95년 대비 16%증가 예상

ㅇ 영농교육시 교육 및 홍보를 중점 추진하여 최적 모델 적용 추진

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	113	50	20	21	22
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	113 113 -	50 50 -	20 20 -	21 21 -	22 22 -	일반회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 반추가축의 장내발효에 의한 한국형 메탄 배출계수 설정

ㅇ 장내발효에 의한 메탄 배출량 저감 기술개발

ㅇ 메탄 배출량의 저감에 따른 가축에너지 이용효율 약 5% 증진

ㅇ 축산부문 메탄가스 배출계수 통계 작성으로 대외협상 및 국내정책 수립 기초 자료 제공 가능

3-9-4. 축산분뇨 처리시설 개선

(농림부)

1) 개요

ㅇ 가축분뇨 처리방법별 온실가스 배출량 구명 및 저감기술 개발로 인한 분뇨처리시 메탄 발생량 최소화

- 분뇨저장 및 정화공정의 메탄 배출량 구명

· 주요처리방법별 메탄 배출량 구명

- 처리방법별 메탄 배출 계수결정 및 저감기술 확립

2) 추진현황

□ 분뇨처리시설개선(건조, 호기발효 퇴비화)을 통한 메탄 배출 저감

ㅇ 톱밥축사 및 가축분뇨 퇴비화 기술과 시설 보급

- 호기성 강제발효를 통한 메탄 배출 저감

· 메탄배출율 : 퇴적시설의 50% 수준임

- 퇴비화 장치 보급 : 전국 20,625개소

ㅇ 처리시설 현대화 및 축산분뇨 자원화 프로그램 개발

□ 가축분뇨 생성 메탄의 에너지화 추진

ㅇ 개량된 가축분뇨 발효시설에서 메탄생산 후 완전 포집하여 농가에서 에너지로 사용

- 홍성군 축산농가에 기술전수 및 시범 가동중(2000)

·효과 : 축산부분 발생 메탄 절감 및 대체에너지 활용 시스템 개발 보급

3) 평가

ㅇ 분뇨처리 시설개선 등을 통한 메탄배출 저감기술 개발 및 적용

ㅇ  전국규모의 축산분뇨에 의한 온실가스 배출 기초자료를 지속적으로 구축(공동연구과제 수행중)

4) 향후 추진계획

□ 축산분뇨 처리시설 개선을 지속 추진(2002∼2004)

ㅇ 메탄 생산 이용시설(난방, 취사), 톱밥 축사, 호기 저장 등  혐기저장시설 개선으로 메탄 배출율 10∼50% 저감 추진

ㅇ 축분 건조, 호기 발효 퇴비화시설 설치 등 축분 퇴적시설의 개선으로 메탄 배출율 7∼50% 저감

□ 축분 퇴비화·액비화 시설 설치 및 현대화 추진(2002∼2004)

ㅇ 축산분뇨의 액비화 및 퇴비화 지속 추진(2001∼2005)

- 퇴비화를 위한 수분조절재 공급 확대 및 기타 부자재 개발

- 축분퇴비 토양환원 프로그램 개발·보급

ㅇ 메탄 이용시설(난방·취사) 시범사업 실시 및 확대 보급

□ 가축분뇨 처리시 메탄 배출 측정 시스템 구축(2002∼2004)

ㅇ 가축분뇨 처리 방법별 온실가스 배출단위 예측(2002∼2003)

ㅇ 가축분뇨 처리 방법에 따른 발생 온실가스 실측 시스템 구축

- 구입기종 : 아산화질소 측정장치 등 관련 측정기구 구입

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	159,283	36,182	42,430	40,360	40,311
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	159,283 159,283 -	36,182 36,182 -	42,430 42,430 -	40,360 40,360 -	40,311 40,311 -	농특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 축산부문 온실가스 저감기술 관련 기술개발 및 영농지도를 통한 메탄배출 저감

3-10. 산림 흡수원 확충

3-10-1. 숲 가꾸기 사업 실시

(농림부)

1) 개요

ㅇ 지속적인 숲가꾸기사업등 산림경영확대로 산림의 이산화탄소 흡수 능력 유지·증진

2) 추진현황

ㅇ 가꾸어 주어야할 30년생 이하의 어린 숲이 73% 점유

ㅇ 가꾸어 주어야할 산림면적은 280만ha

※ 숲가꾸기사업 현황(□98∼2001) : 1,047천ha(7,314억원 투입)

ㅇ 숲 가꾸기 사업실행으로 수원함양, 탄소흡수, 야생동물 서식환경개선 등 환경기능 증진

3) 평가

ㅇ 지속적 숲 가꾸기 작업 확대로 산림의 이산화탄소 흡수 능력유지·증진

< 최근 5년간 간벌 및 천연림보육사업 물량 추이>

구 분	평 균	'96	'97	'98	□99	□00
간 벌(ha)	45,294	34,224	35,985	37,276	54,177	47,290
천연림보육(ha)	40,328	21,366	24,312	27,296	52,588	45,387

4) 향후 추진계획

ㅇ 지속적 육림작업 확대로 산림의 이산화탄소 흡수 능력 유지·증진

- 숲 가꾸기 10개년 계획 수립 추진 : 2007까지 280만ha

- 2002년 28만ha, 2003년 28만ha, 2004년 28만ha

ㅇ 세부추진일정

- 사업계획 수립 및 시달 : 전년도 12월

- 작업종별 사업계획량 확정 : 1월

- 사업실행 : 1-12월 연중시행, 공공근로사업 단계별 실시

- 숲 가꾸기 기간 행사추진 :  11월

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	780,044	182,972	200,320	188,517	208,235
ㅇ 정부부문 - 국 고 - 지방비	718,675 561,216 157,459	172,193 150,634 21,559	177,080 130,300 46,780	174,842 130,282 44,560	194,560 150,000 44,560	일반회계
ㅇ 민간부문	61,369	10,779	23,240	13,675	13,675

6) 기대효과

ㅇ 숲을 가꾸어줄 경우 목재생장과 재질 향상

ㅇ 수원함양, 탄소흡수 등 환경기능 증진

3-10-2. 병해충 집중방제

(농림부)

1) 개요

ㅇ 조기발견·적기에 집중방제로 산림생태계의 건강성 유지 및 산림자원의 손실방지

2) 추진현황

ㅇ 전체산림의 약 5%가 각종 산림병해충 피해를 입고 있으며, 특히 소나무류 병해충이 50%이상을 점유하고 있음

ㅇ 매년 전체 병해충발생 면적의 70%을 방제하고 있음

<연도별 산림병해충 발생 및 방제현황>

(단위 : 천ha)

구 분	□98		□99		□00		□01
	발생	방제	발생	방제	발생	방제	발생	방제
계	371	240	362	248	340	270	337	262
솔잎혹파리	197	83	197	89	175	114	149	98
솔껍질깍지벌레	16	11	15	14	15	14	13	14
소나무재선충	0.3	2	0.3	2	2	4	3	5
기타 병해충	158	144	150	143	148	138	172	145

3) 평가

ㅇ 예찰기능을 강화하여 조기발견 적기 방제로 성과 제고

ㅇ  소나무류해충(솔잎혹파리, 솔껍질깍지벌레, 재선충 등)

중점 방제로 기존산림의 흡수원 유지·증진도모

4) 향후 추진계획

ㅇ 솔잎혹파리 집중방제

- 방제성과 제고를 위해 지역완결주의로 방제

- 우량 소나무림지역, 경관보전지역 등 우선 방제

- 2002년 127천ha, 2003년 121천ha, 2004년 116천ha

ㅇ 소나무 재선충 총력방제

- 발생전지역(부산,양산,거제등)집중방제로 확산차단

- 2002년 3천ha, 2003년 3천ha, 2004년 3천ha

ㅇ 밤나무 피해 병해충 방제 추진

- 2002년 40천ha, 2003년 40천ha, 2004년 40천ha

ㅇ 세부추진일정

- 산림병해충 방제 지침 통보 : 1월

- 방제담당자 실무교육 : 2월

- 방제자업 착수 및 실행 : 3-6월

- 방제대책본부 설치운영 : 6-8월

- 병해충 방제 및 효과조사 분석 : 10월

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	193,458	46,878	46,180	50,034	50,366
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	182,389 106,824 75,565	43,866 25,407 18,459	43,735 25,705 18,030	47,394 27,856 19,538	47,394 27,856 19,538	국유재산관리특별회계
ㅇ 민간부문	11,069	3,012	2,445	2,640	2,972

※병해충방제 예산중 87%는 솔잎혹파리 방제 예산임

6) 기대효과

ㅇ 산림생태계의 건강성 유지와 산림자원 손실방지로 산림의 탄소 흡수원 보존

3-10-3. 산불피해 방지 적극추진

(농림부)

1) 개요

ㅇ 산불로부터 국민의 생명과 재산 보호

ㅇ 산불로부터 산림자원의 보호와 자연생태계 보전

2) 추진현황

ㅇ 철저한 예방활동과 다양한 홍보활동으로 산불발생 최소화

ㅇ 초동진화태세 확립과 진화자원의 확충으로 피해 최소화

ㅇ 대형산불에 대비한 진화지휘체제 및 협조체제 강화

3) 평가

ㅇ 최근 5년간 평균 524건의 산불로 6,077ha의 산림이 소실되었으며, 특히 □00년 동해안지역 산불로 일시에 23,448ha의 산림피해

ㅇ 산불발생원인은 입산자 실화,논밭두렁 태우기 부주의 등 대부분 사람의 부주의로 인하여 발생되고 있음

ㅇ 철저한 예방활동 전개로 산불발생의 최소화하고 진화전문인력 및 장비의 확충으로 진화의 효율성 제고

4) 향후 추진계획

ㅇ 산불방지 경계태세 확립 및 관계부처 공조체제 강화

- 산불방지 대책본부 상황실 설치운영(봄철 2. 1∼5. 15, 가을철11. 1 ∼ 12. 15)

- 국가재난 관리계획에 의한 범정부적 산불대응태세 구축

ㅇ 철저한 예방활동과 전국적인 산불홍보활동 전개

ㅇ 조기감시체계확립 및 초동진화 능력 향상

- 공중진화능력 확충 및 효율적 이용

- 지상진화능력 확충 및 전문화 추진

ㅇ 대형산불에 대비한 진화지휘체계 및 협조체제 강화

ㅇ 세부추진일정

- 지자체 산불진화장비 등 국고보조금 시달 : 1월

- 산불방지대책시달 및 관계기관 회의: 1월, 9월

- 산불조심 홍보 : 2월 ∼ 10월

- 지방관서 산불방지대책 점검 및 단속 : 2-3월,10-11월

- 산불방지 연찬회 : 6월

- 우수기관, 산불유공자등 시상 : 9월

- 산불방지 종합시범훈련 실시 : 10월

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	134,022	14,777	25,444	57,652	36,149
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	134,022 134,022	14,777 14,777	25,444 25,444	57,652 57,652	36,149 36,149	일반회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 산림자원의 보호와 산림생태계보전으로 지속적인 산림의 온실가스 흡수원 확보

3-10-4. 도시림 가꾸기 사업 추진

(농림부)

1) 개요

ㅇ '95년 도·농통합 이후 도시지역에 소재하는 산림이 확대   됨으로써 도시지역 산림관리의 중요성이 높아지고 있음

- 도시지역 산림추이 : ('93) 537천ha → ('98) 2,434천ha

2) 추진현황

ㅇ 도시림 관리모델 개발보급

ㅇ 도시지역 녹지공간확대 및 외곽지역과 녹지고리 구축

ㅇ 쾌적한 가로환경 조성

ㅇ 도시림의 삼림욕장, 자연휴양림 등의 휴양학습 공간조성

ㅇ 도시민이 참여하는 녹화운동 전개

3) 평가

ㅇ 질높은□그린□창조를 위해 생활권주변 산림관리체계 확립

ㅇ 도시시설과 연계된 산림녹지체계의 형성으로 생태적 관리기반 구축

ㅇ 자연환경에 적합한수종을 식재 생태적으로 안정된숲 조성

4) 향후 추진계획

ㅇ 도시지역 녹지공간 확대 및 외곽지역과 녹지고리 구축

- 쓰레기매립장, 공장이전 부지 등을 녹지공원으로 조성

- 단독·공동주택, 주거단지, 학교 등 주위의 짜투리 땅에 식재

- 도심녹지 → 가로수 → 공원 → 외곽산림을「나무와 숲」으로 연결

ㅇ 도시민이 참여하는 녹화운동 전개

- 지방자치단체별 특색있는 도시림가꾸기 사업 전개

- 나무시장의 확대, 도시녹화캠페인 전개 및 수목지원

ㅇ 세부추진일정

--- 사업계획 통보 : 1월

- 나무시장 개설 및 내 나무갖기 켐페인 추진 : 3월

- 도시경관림,학교 숲 조성, 가로수조성 및 관리 : 4-10월

- 조성실적 보고 : 12월

5) 연도별 소요재원

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	205,087	120	820	94,981	109,166
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	204,837 53,781 151,056	120 120 -	570 500 70	94,981 23,950 71,031	109,166 29,211 79,955	일반회계
ㅇ 민간부문	250	-	250	-	-

6) 기대효과

ㅇ 도시시설과 연계된 산림녹지 체계의 형성으로 생태적 관리기반 구축

3-10-5. 해외조림 확대

(농림부)

1) 개요

ㅇ 호주, 뉴질랜드, 동남아등 해외조림으로 온실가스 의무당사국이 될 경우 청정개발체제(CDM) 또는 공동이행(JI)수단 활용으로 탄소 배출권 확보

2) 추진현황

ㅇ	조림실적 누계(□93∼'01현재) : 69천ha(호주, 인니, 중국, 베트남, 솔로몬, 인도네시아등 6개국에 8개업체 진출)

3) 평가

ㅇ 융자규모확대로 해외조림확대에 기여

ㅇ 이자율연 3%저리융자 및 수확시까지 거치후 3년간 분할 상환으로 업체의 부담경감조치로 투자확대

4) 향후 추진계획

ㅇ 에너지 다소비 업체의 해외조림참여 유도

ㅇ 2050년까지 100만ha 조림으로 탄소배출권 확보에 기여

- 2002년 8천ha, 2003년 10천ha, 2004년 11천ha

·세부추진일정

- 해외조림 업체 및 에너지 다소비업체 간담회 : 3월

- 해외조림 융자금 배정 : 5월

- 해외 조림지 확인 : 7월, 10월

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	52,416	12,225	12,225	14,466	13,500
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	52,416 52,416 -	12,225 12,225 -	12,225 12,225 -	14,466 14,466 -	13,500 13,500 -	농특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 해외 직접조림을 통한 조림목의 반입으로 장기·안정적 목재 공급원확보

ㅇ 감축의무 당사국이 될 경우 탄소배출권 확보가능

4. 교토메카니즘 및 통계기반 구축

4-1. 교토메카니즘 대응기반 구축

4-1-1. 온실가스 국가등록시스템 도입

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 기후변화협약에 의해 온실가스저감의무를 부담하고 있는 선진국들은 자국의 온실가스저감 실적의 확보 및 배출권거래제 같은 온실가스 credit의 거래 등 관련 사업을 본격적으로 검토해오고 있음

ㅇ 이에 그간 추진되고 있는 국내 에너지절약사업 및 국제 온실가스저감 협력사업에 대하여 기후변화협약 및 국제규격에 부합되도록 저감실적에 대한 평가절차와 등록체계(registry) 확보가 필요

- 온실가스저감실적을 배출권 거래 및 baseline protection을 위한 credit화로 전환할 수 있는 인증·평가 및 등록 시스템 구축

2) 추진현황

ㅇ 기후변화협약 하에서 온실가스저감실적의 평가 및 등록시스템에 요구되는 내용 분석

- AIJ·CDM시범사업의 해외사례 벤치마킹 실시 및 동향파악

ㅇ 캐나다, 미국, 영국, 호주 등 해외 registry시스템 구축 및 운영동향 파악·분석

ㅇ『온실가스 저감실적 등록 전산시스템 구축 사업』을 통하여 전산관리화 병행

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ 온실가스 저감실적 등록지침서 및 운영안 마련

ㅇ 주요 기기별 저감량 산출방법 개발

ㅇ 시범사업 대상선정 및 실시

ㅇ 온실가스 저감실적 등록 전산시스템 구축

□ 2003년

ㅇ 온실가스 저감실적 등록 전산시스템 시범운영

ㅇ 자발적 협약 등 기존 사업을 대상으로 온실가스 감축실적

평가 및 등록 시범사업 실시

ㅇ 인벤토리 및 주요 공정/기술에 대한 가이드라인 설정

ㅇ 온실가스 저감실적 모니터링 및 인증시스템 구축

- GHG's reduction verifier제도, 관련규정 검토 등 관련업무의 제도화

ㅇ 해외 registry 사업참여 타당성 검토

□ 2004년

ㅇ 온실가스 등록 전산시스템 본격 운영

ㅇ ESCO/지자체 연계 등록방식 개발

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	비고
합 계	1,977	877	300	800
ㅇ 정부부문 - 국고	1,977 1,643	877 543	300 300	800 800	에특회계
	334	334	-	-	정보화촉진기금
- 지방비	-	-	-	-
ㅇ 민간부문	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 기존의 에너지저감실적 보고 및 평가체계를 발전시킴으로써 향후 에너지절약사업을 온실가스저감노력으로 확대 인정

ㅇ 국내 저감노력에 대해 국제적인 인정을 받을 수 있도록 근거로 활용

4-1-2. 국내 배출권거래제 시범사업방안 마련

(국무조정실)

1) 개요

ㅇ	국제 배출권거래제도에 대비하고 에너지절약사업의 효율성 제고 및 온실가스 감축노력 촉진을 위하여 국내 기업간

배출권거래 시범사업방안을 마련, 추진

ㅇ 시범사업 추진을 통해 우리 여건에 맞는 국내 배출권 거래

제도를 설계하고 국제 배출권거래제에 대한 적응능력 배양

2) 추진현황

ㅇ 국내 배출권거래 기반구축방안 및 시범사업방안 연구

ㅇ 선진국의 국내 배출권 거래제도 및 국제 배출권거래제에 대한

분석

- 미국, 영국, 일본, 캐나다 등 주요 선진국의 배출권 거래제도 분석

- 국제 배출권거래제 출범시기 및 거래규모 등 시장전망 추정

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

ㅇ 국무조정실에 산자부, 환경부 담당 공무원 및 민간 전문가가 참여하는 국내 배출권거래제 Task Force 구성·운영

- 부처별 배출권거래제 관련 연구용역 및 시범사업계획(안)에

대한 타당성 검토 등 배출권거래제 시범사업 관련 총괄·

조정기능 수행

- 산자부와 환경부에서 배출권거래제 연구는 각각 추진하되,

시범사업방안은 국무조정실의 TF에서 최종 결정

ㅇ 연도별 추진계획

- 2002년 : 배출권거래제 TF 구성 및 운영계획 수립

- 2003년 상반기 : 산자부·환경부의 시범사업계획(안) 검토

및 평가

- 2003년 하반기 : 국내 배출권거래제 시범사업방안 마련

< 산자부의 배출권거래제 시범사업계획(안) >

□ 2002년

ㅇ 국내배출권거래제 모의거래 운영방안 마련

ㅇ 온실가스국가등록시스템과 연계, 배출권거래시스템 구축

ㅇ 발전부문에 배출권거래 모의거래 실시(하반기)

- 모의거래를 위한 소프트웨어 개발 및 매뉴얼 작성

- 발전부문에 대한 모의거래 및 개선방안 도출

ㅇ「업종별 대책반」과 연계, 산업부문별 배출권거래 타당성 조사

□ 2003년

ㅇ 온실가스국가등록 및 거래시스템 보완

ㅇ 발전부문 모의거래 확대 실시 및 타 업종에 대한 배출권 거래제도 시행방안 설계

ㅇ 철강부문(전기로)부문 및 석유화학업종 등 도입가능 분야의

모의거래 실시

□ 2004년

ㅇ 발전부문 및 산업계 1개업종에 대한 배출권 실거래 시범실시

ㅇ 국제 배출권 거래시장 및 타국의 국내 배출권 시장과의

연계방안 도출

ㅇ 배출권거래제 도입에 따른 에너지세 등 개편방안 마련

ㅇ 건물·상업 부문을 중심으로 지자체 거래 참여방안 검토

□ 2005년

ㅇ 2004년 시범사업 결과를 토대로, 온실가스 국내 배출권거래

본사업 도입 검토

< 환경부의 배출권거래제 시범사업계획(안) >

□ 2002년

ㅇ 온실가스집약도 목표설정 및 배출권거래제도와의 연계방안

연구(□02∼ ) : 국내배출권 거래제도 시행방안 설계

ㅇ 환경부문 온실가스 배출량조사 및 통계구축(□02∼ )

- D/B구축 및 향후 배출권거래제 시행에 대비한 우리나라

고유의 배출계수 산정

□ 2003년

ㅇ 배출량 측정(추정) 방법론의 설계

- TMS(CEMS), IPCC 배출계수 등 측정 방법론 비교·분석

및 우리나라 고유의 배출계수 도입 타당성 검토

ㅇ 배출량 보고, 감시, 확인(검증) 체계 구축

ㅇ 배출권 관리를 위한 등록소(Registry)의 구축

□ 2004년

ㅇ 배출권 거래제도 운영방식 설정

- 배출감축 목표설정 및 할당, 배출권 거래제도 운영방식 등

연구 및 의견 수렴

ㅇ 시범사업의 설계 및 인센티브 제공방안 수립

- 온실가스 감축목표 설정 및 거래 메카니즘 개발

□ 2005년

ㅇ 배출권거래제도 시범사업 실시

- 1단계로 1종 배출사업장 중 온실가스 다배출 업종을 선정

하여 업체간(혹은 지역간) 배출권거래제 시범사업 실시

- 2단계로 수도권매립지 등 폐기물 매립장에서 발생되는

크레딧을 다배출업종에 거래할 수 있는 시범사업 실시

5) 연차별 재원소요 전망

< 산자부 소요재원 >

(단위: 백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	비고
합 계	1,010	210	300	500
ㅇ정부부문 - 국고 - 지방비	1,010 650 360 -	210 150 60 -	300 200 100 -	500 300 200 -	에특회계 전력기반기금
ㅇ민간부문	-	-	-	-

< 환경부 소요재원 >

(단위: 백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	비고
합 계	580	130	150	300
ㅇ정부부문 - 국고 - 지방비	580 580 -	130 130 -	150 150 -	300 300 -	환특회계
ㅇ민간부문	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 국내 기업간 배출권거래를 시범실시함으로써 향후 국제

배출권거래시장 출범에 준비하고 온실가스 감축노력 강화

4-1-3. 청정개발사업(CDM)의 적극적 활용

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 2002년 사업분까지 소급인정해주는 청정개발사업(CDM)을 적극적으로 활용함으로써 온실가스 감축 관련 기술축적 및 외자유치 추진

2) 추진현황

□ 국내 CDM사업 개발 및 유치를 위한 협력시범사업 추진

ㅇ 공동시범사업(AIJ)·CDM 시범사업의 해외사례 벤치마킹 및 국내·외 기술발굴 타당성 조사 사업 공고

- CDM으로 가능한 국내·외 기술 발굴 및 타당성 조사 사업

- AIJ·CDM 시범사업의 해외사례 벤치마킹 사업

ㅇ CDM 시범사업 발굴을 위한 지자체 및 기업체와 업무협의

- 대관령 풍력발전단지(100MW) 조성사업 등

□ CDM 운영기구(Operational Entity) 지정 추진

ㅇ 에너지관리공단이 국제 CDM 사업을 인증하는 기구인 운영기구에 지정받을 수 있도록 추진

- CDM운영기구로 지정받기 위해서는 기후변화협약에서 규정한 자격요건을 만족하는 객관적이고 투명한 업무 절차와 CDM사업 인증을 위한 전문성확보가 필수적

- 이를 위해, CDM 운영기구 업무수행을 위한 매뉴얼, 절차서 및 지침서 작성과 해당범위 사업에 대한 시범적용이 필요함

□ CDM 승인기구(National Authority) 설립

ㅇ 국내에 유치되는 CDM 사업의 승인에 필요한 법적·제도적 기반 마련

- 국무조정실에 (가칭)「CDM 위원회」를 설치하여 CDM 사업 승인 기능을 부여하고 실무작업은 에너지관리공단, 환경관리공단 등을 활용

□ 환경부문 CDM사업 추진(환경부)

ㅇ 매립가스 자원화사업의 CDM사업으로의 활용방안 연구(2001. 6, 환경관리공단)

ㅇ 지자체 생활폐기물 매립장을 대상으로 매립가스 자원화사업 추진(환경관리공단)

- 울산 성암매립장 : 연료사용(가스량 30□/분, `01. 7∼`02. 7)

- 대전 금고매립장 : 발전시설 설치(3MW, `01. 12∼`02. 11)

ㅇ 환경부분 CDM사업 준비를 위한 전담인력, 기구 등 보강 추진

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ CDM 운영기구 업무 매뉴얼, 절차서 및 지침서 작성 추진

ㅇ CDM 운영기구 신청 및 CDM 시범사업 발굴

ㅇ CDM으로 가능한 국·내외 기술목록 작성 및 해외사례 벤치마킹

ㅇ UN 사무국 의결 일정에 따라 국내 승인기구 설치

ㅇ Model CDM 사업발굴 및 추진

□ 2003년

ㅇ 시범적으로 국내 온실가스저감사업 인증추진

- 제조업, 건물, 재생에너지 부문

ㅇ 발굴된 CDM 시범사업 EB에 등록 및 사업 모니터링

ㅇ 동북아 지역 CDM 시범 사업 발굴

ㅇ FDI와 CDM 연계 국가 종합전략 수립

□ 2004년

ㅇ CDM사업 인증 본격 추진

ㅇ CDM 시범사업 보고서 작성

ㅇ 베트남 등 ASEAN지역 CDM 콘소시엄 및 Paper Company 활용 진출 추진

□ 환경분야 CDM사업추진('03∼)

ㅇ 수도권 매립지 등 환경분야 CDM투자 유지 추진

5) 연차별 재원소요 전망

<CDM사업의 적극 활용(산자부)>

(백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	비고
합 계	800	200	100	500
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	800 800 -	200 200 -	100 100 -	500 500 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-

<환경부문 CDM사업 추진(환경부)>

(단위 : 백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	2005이후	비 고
합 계	970	70	70	410	420
ㅇ정부부문	970	70	70	410	420
-국고	970	70	70	410	420	환특회계
-지방비	-	-	-	-	-
ㅇ민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ CDM 사업추진을 통해 기후변화협약을 중심으로 한 국제 에너지부문의 재편에 능동적으로 대응하고 경제성 제고 및 국제 온실가스 감축실적(credit)확보

ㅇ 객관적이고 표준화된 온실가스저감실적 인증절차를 구축하여 이를 VA, ESCO, 에너지진단 등 국내 에너지절약 사업에 적용하여 국내 감축실적에 대한 국제적 공신력 제고

ㅇ 선진국 기업과의 컨서시움, 해외 자회사 등을 활용, 동북아·ASEAN 지역의 Plant 수출 및 에너지 SOC진출 등에 CDM을 적극적으로 활용 해외시장 개척에 기여

4-1-4. 공동이행제도(JI)에의 참여 모색

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 우리나라 기업들이 의무부담국가(Annex I국가)에서 하고 있는 조림 등 투자사업을 공동이행제도(JI)로 활용할 수 있는 방안 모색

2) 추진현황

ㅇ 기후변화협약 당사국 총회 등 국제협상에서의 JI 논의동향을 파악하고 사전준비

ㅇ 호주 퍼스지역에 유칼립투스를 총 13,616ha조림(한솔포렘)

<조림면적 및 융자금 지원실적>

(단위:ha, 백만원)

구분	계	□93	□94	□95	□96	□97	□98	□99	2000	2001
조림면적	13,616	508	1,000	854	2,248	2,035	1,400	2,060	2,090	1,421
융자금	15,048	178	420	386	841	1,608	2,250	3,351	3,389	2,625

ㅇ 뉴질랜드에 라디에타 소나무를 총 7,371ha조림(한솔포렘)

<조림면적 및 융자금 지원실적>

(단위:ha, 백만원)

구 분	계	□96	□97	□98	□99	2000	2001
조림면적	7,371	504	1,515	1,300	998	1,540	1,514
융자금	4,950	80	691	734	652	906	1,887

3) 평가

ㅇ 해외조림 사업이 아직 소규모로 추진중이나 중국·몽골·북한 황폐지 조림 등 확대 필요

4) 향후 추진계획

□ AIJ 및 JI 진행상황 파악 및 추진기반 구축

ㅇ 선·후진국간 공동이행 시범사업(AIJ) 진행상황 파악 및 공동이행사업(JI) 추진기반 구축(2002∼)

- 의무감축국가 소속의 다국적기업과 컨소시엄 형태로 사업참여 기반조성(사업추진 예상분야 및 사업참여시 이용 가능한 국내 기술현황 조사 등)

- 국제기구, 선진국, 시장경제 전환국가 및 동구권 국가와의 교류협력관계 강화

ㅇ JI 운영기구(IE : Independent Entity)관련 준비

- 협상동향에 따라 Non-Annex I 국가의 기관도 JI IE 지정이 가능할 경우 신청 추진

□ 2002년

ㅇ 한솔포렘 등 해외조림 기업체와 국내 에너지다소비업체 중 선진국에 투자한 국가간 협의체 구성

※ 선진국기업과 컨소시엄을 통한 해외조림 사업 참여 검토 병행

□ 2003년

ㅇ 호주, 뉴질랜드 등 해외조림 대상국가의 credit 관리 및 거래제도 분석후 대응방안 마련

※ 솔로몬, 베트남, 인니, 중국 등 개도국에서 해외조림중인 기업체 등과 협의하여 동 사업의 CDM 가능성 여부 검토 병행

5) 연차별 재원소요 전망

ㅇ 해당사항 없음

6) 기대효과

ㅇ JI 사업의 경험 및 노하우 축적으로 우리나라가 의무부담 국가가 될 경우 활용능력 배양

ㅇ 선진국 기업과 컨소시엄을 통한 JI사업으로 탄소배출권을 확보

4-2. 온실가스 국가 통계기반 구축

4-2-1. 국가인벤토리시스템 구축

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 부문별 온실가스 배출통계를 총괄하는 국가  인벤토리 시스템을 구축

ㅇ 우리나라 온실가스의 83% 이상을 차지하는 에너지수급 통계체계 개편

- 매 3년 실시하는 에너지 총조사 외에 매년 에너지간이조사 실시

2) 추진현황

ㅇ 에너지수급통계체제 개편방안 연구 수행

ㅇ 임업관련 기초 통계자료 수집 및 DB 구축 추진

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ 에너지수급통계체제 개편 방안 연구(2차 연도) 수행

- Feedstock 반영, 업종별 구분방식 개선(석유화학, 전환부문 등)

ㅇ 에너지총조사사업 추진(매 3년)

- 산업부문 소비행태 분석 강화

□ 2003년

ㅇ 에너지수급통계 체제 개편

- 전환부문 열통계 반영

ㅇ 국가인벤토리시스템을 구축하기 위한 중장기 추진전략 수립

ㅇ 에너지간이조사사업 실시

- 부문별 세부조사

□ 2004년

ㅇ 국가인벤토리시스템 구축사업 추진

ㅇ 에너지간이조사사업 실시

- 부문별 세부조사(계속)

5) 연차별 재원소요 전망

(단위:백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	300	-	-	-	300
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	300 300 -	- - -	- - -	- - -	300 300 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

* 2002, 2003년은 에너지경제연구원 예산(1-1 과제)에 포함

6) 기대효과

ㅇ 온실가스 배출통계 작성을 위한 네트워크 구축

4-2-2. 온실가스통계 부문별 개선

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 에너지, 산업공정, 농업, 축산, 임업, 폐기물 등 각 부문별 온실가스 배출통계의 개선 및 정비

2) 추진현황

ㅇ 폐기물 부문을 포함한 소각장 등 환경기초시설 현장실사를 통한 배출계수 개발 추진

ㅇ 주요 농업환경 변화에 따른 온실가스 배출계수 설정 추진

ㅇ 주요 임업 활동별 단위 면적당 토양 탄소량 측정

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ 부문별 온실가스 배출통계의 불확실성의 관리에 대한 IPCC 가이드라인(Good Practice Guideline and Uncertainty Management in National GHG Inventories, 2001. 8월) 분석

ㅇ 산업공정별 기초자료 체계 확립 및 수치확보 절차 구축

ㅇ 에너지 산고업체 보고 자료 보정체계 확보 및 비 CO2에 대한 보고 항목 신설

ㅇ 소각장, 쓰레기 매립지, 하·폐수처리시설 등 환경부문 온실가스 실사 및 기초자료 분석

□ 2003년

ㅇ 업종별로 배출계수개발 시범사업 추진(철강, 석유화학, 시멘트, 반도체 등)

ㅇ 에너지 신고업체 자료 보정

ㅇ 지자체별 집계체계 정비

ㅇ 환경부문 배출원 실사(계속) 및 표준화방법론 도출

□ 2004년

ㅇ 기업용 온실가스 통합 추정 프로그램 패키지 개발

ㅇ 매립지별 온실가스 추정 전산 프로그램 개발

ㅇ 부문별·업종별 배출계수지침 확정

5) 연차별 재원소요 전망

<산자부 소요재원>

(단위:백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	1,316	50	766	200	300
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	1,316 1,316 -	50 50 -	766 766 -	200 200 -	300 300 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

<환경부 소요재원>

(단위:백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	2005	비고
합계	930	50	150	310	420
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	930 930 -	50 50 -	150 150 -	310 310 -	420 420 -	환특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 부문별 온실가스 배출통계의 정확성 제고

4-2-3. 업종별·기기별 배출통계 DB 구축

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 체계적인 에너지기술 보급현황, 주요 에너지사용 산업공정 체계, 개별 에너지기술 특성 자료가 부족한 상황임

- 신기술 채택, 개발 효과 평가의 신뢰성 향상을 위한 에너지 기술 사용현황 및 상세한 기술특성자료(신기술 포함) 확보

- 에너지정책 및 기후변화협약 대응 전략 수립 및 시행의 효과를 사전에 평가할 수 있는 기초 기술정보의 필요

- 경제부문 위주의 수요전망에 기술의 영향을 반영하기 위한 기술중심의 통계체제 필요

2) 추진현황

ㅇ 공통부문

- 에너지기술DB 조사계획서 작성 완료

·에너지기술DB 구축사업 (2001)

ㅇ 산업부문

- 시멘트, 철강, 제지업종에 대한 공정분석 조사완료

· 제지, 철강업종 : 저감잠재량 분석연구 (2001)

· 시멘트업종 : 에너지기술DB 구축연구 (2001)

ㅇ 공통기술

- 보일러 기술현황 조사 완료(2001)

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

□ 2002년 : 기술조사 및 분석, DB설계 및 구축

ㅇ 산업부문 공정분석 및 기술조사

- 정유(전체 정유공정),  석유화학 (NCC, BTX공정까지)

ㅇ 수송부문 기술조사 (자동차)

ㅇ 가정부문 기술조사

- 에너지이용기기(설비) 보유 및 특성 기초자료

- 주택용 건물 유형별 특성조사

□ 2003년 : 기술조사 및 분석, DB S/W 개발 및 구축

ㅇ 산업부문 공정분석 및 기술조사

- 석유화학(NCC, BTX를 제외한 전 공정)

- 섬유 (화학섬유, 방적, 직물, 염색)

- 비금속 (유리 및 유리제품, 도자기 및 기타 요업)

- 1차금속 (철강, 비철금속 (동, 아연))

ㅇ 산업부문 공통기기 (전동기, 요로, 건조기, 조명기기, 버너)

ㅇ 수송부문 기술조사 (자동차를 제외한 전부문)

ㅇ 가정부문 기술조사

- 기기(설비) 보급율 및 기술특성 보완조사, 주택용 건물특성

ㅇ 상업부문 기술조사

- 에너지이용기기(설비) 보급율, 기기(설비) 기술특성

□ 2004년

ㅇ 산업부문  공정분석 및 기술조사

- 고무/플라스틱 공정, 제지, 음식료, 기타 사업범위내 공정분석

ㅇ 산업부문 공통기기 (열교환기, 폐열회수 기기)

ㅇ 상업부문 기술조사 (상업용 건물특성 조사)

ㅇ 조사결과 신뢰성 검증

ㅇ 기술DB 구축 및 운영체계 수립

□ 중장기 추진계획

ㅇ 2005년 이후 Phase II 조사사업을 진행하여 기존 축적된 자료의 보완 및 갱신을 지속적으로 수행

5) 연차별 재원소요 전망

(백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합 계	6,225	-	675	1,600	3,950
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	6,225 6,225 -	- - -	675 675 -	1,600 1,600 -	3,950 3,950 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 에너지기술의 채택 및 개발효과 분석/평가의 기초자료 확보

ㅇ 에너지관련 정책 수립 및 수행효과 분석자료 확보

ㅇ 기후변화협약 대응의 기반 기술정보 확보

ㅇ 에너지수요 전망의 신뢰성 향상에 기여

4-2-4. DB 활용을 통한 온실가스 감축 잠재량 분석(추가)

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 에너지설비·기술별 DB를 활용, 부문별 온실가스 감축 잠재량 분석

2) 추진현황

ㅇ 2001년, 철강, 제지 분야의 시범사업 추진

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ 온실가스 배출감축 분석을 위한 각종 모델에 대한 비교 연구

ㅇ 우리나라의 상황에 가장 적합한 분석 모델 개발

□ 2003년

ㅇ 에너지설비·기술 DB가 구축된 업종을 우선적으로 온실가스 배출감축 잠재량 분석

□ 2004년

ㅇ 에너지설비·기술 DB가 구축된 업종을 우선적으로 온실가스 배출감축 잠재량 분석(계속)

ㅇ 온실가스 배출감축 잠재량 분석 결과에 대한 산업계 의견 수렴

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	비고
합계	1,225	75	300	850
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	1,225 1,225 -	75 75 -	300 300 -	850 850 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 미시적 온실가스 배출감축 잠재량 도출

5. 기후변화협약에 대한 국민의 참여와 협력 유도

5-1. 자발적 참여와 협력 유도를 위한 홍보 강화

5-1-1. 민간부문과의 파트너쉽 구축 및 교류협력 증진

(공통)

1) 개요

ㅇ 정부 기후변화대책의 효율성을 제고하기 위해서는 산업계, NGO 등과의 기후정책 파트너쉽 구축이 필요

ㅇ 특히 민간부문과의 교류협력을 증진함으로서 정부 정책의 이해 증진 및 적극적인 참여를 유도

2) 추진현황

ㅇ 민간단체와의 토론회 추진

- 기후변화관련 시민들의 인식제고를 위해 에너지 시민연대, 녹색소비자 연대 등과 간담회, 토론회 추진(□99-□01, 5회)

ㅇ 기후변화 관련 각종 자료 발간·배포

- 시민들이 생활속에서 지구온난화 방지를 위한 실천을 유도하기 위해「지구온난화를 막는 생활의 지혜」발간·배포(□01.9, 환경운동연합 에너지대안센타와 공동 발간)

- 온실가스를 국민들 각자의 노력으로 조금씩이라도 줄여 지구온난화 방지에 기여하도록 「지구환경을 생각하는 가계부」제작·배포(□99.11, 한국여성단체 협의회와 공동)

ㅇ 2000년에 구성된 에너지절약시민연대 등 시민단체와 연계하여 에너지절약등 기후변화협약 대응사업 추진

ㅇ 2001년 대한상공회의소에 구성된「산업계 기후변화협약 대책반」과 협조하여 공청회, 설명회 등 수차례 개최

3) 평가

ㅇ 민간부문과의 파트너쉽 구축을 위해 토론회 및 설명회 개최, 각종 자료배포 등을 하고 있으나 아직은 단편적으로 진행되어 실효성 부족

ㅇ 또한, 정보부족 등으로 민간부분의 기후변화 대응이 상대적으로 미약한 상황으로 장기적이고 체계적인 교류협력 증진이 요구됨

4) 향후 추진계획

□ 파트너쉽 구축

ㅇ 지속적인 민·관 연합체계 구축

- 각 지자체별로 운영되고 있는「지방의제21」과 연계

- 시민단체, 산업계, 일반시민으로 영역 확대

ㅇ 정례적인 협의체 구성을 통한 민·관간의 공식채널 구성

ㅇ 에너지시민연대, 기후포럼, 산업계 대책반 등과 연계하여 세미나 개최 등을 통해 국민, 산업계의 인식제고 노력 강화

ㅇ 경제 5단체 및 에너지·환경단체와 정책간담회를 수시로 개최, 의견수렴 및 반영 추진

□ 교류협력 활동 강화

ㅇ 상호 정보교류 확대

- 각 지역별로 운영되고 있는 우수사례 전파(지역간)

- 외국의 우수사례 및 각종 유익한 정보 교류(정부∃민간)

- 각종 자료 및 홍보물 배포

ㅇ 정기적인 설명회 개최

- 기후변화가 사회·경제적으로 미치는 영향 홍보

- 기후변화에 대한 국제적 동향 전파

- 우리의 대응방안 및 정부의 계획 발표 등

ㅇ 시민단체를 중심으로 자전거타기, 경차보급확대 등 온실가스 배출감축을 위한 실천운동 전개

ㅇ 단체간 네트워크 구축을 통한 입체적 활동 전개

- 대한상공회의소  및 에너지관리공단 지사, 지역시민단체 등을 연계하여 종합적이고도 입체적인 온실가스배출 감축운동 전개

- 지역특성에 맞는 실질적이고 참여가능한 에너지절약 프로그램의 전개로 지역주민 참여 유도

5) 연차별 재원소요 전망

<환경부 소요재원>

(단위:백만원)

구 분	총 계	2001	2002	2003	2004	2005이후	비 고
합 계	700	-	50	50	200	400
ㅇ부부문	700	-	50	50	200	400
-국고	700	-	50	50	200	400	환특회계
-지방비
ㅇ민간부문

<산자부 소요재원>

(단위;백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합 계	1,981	391	420	420	750
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	1,981 1.981 -	391 391 -	420 420 -	420 420 -	750 750 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 민·관간에 긴밀한 협력체계를 유지함으로서 기후변화협약 정책의 실효성 제고

ㅇ 국민의 온실가스저감 운동 동참을 적극 유도함으로서 비용효과적이며 실질적인 온실가스 감축에 이바지

5-1-2. 업종별 대책반 자체계획 수립 지원

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 주요 업종별 대책반을 구성하여, 업종별 자체 계획 수립을 지원

- 업종별 온실가스 배출 감축 기준 및 잠재량 분석

- 교토메카니즘, 기술이전 등 관련 국제협력 사업 발굴, 추진

- 업종별 중장기 기술개발을 위한 로드맵 작성

2) 추진현황

ㅇ 업종별 온실가스 배출감축 잠재량을 분석하기 위한 시범사업 실시중

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

□ 2002∼ 2004년

ㅇ 철강, 석유화학, 정유, 발전, 시멘트, 제지, 자동차, 반도체 등 8개 주요 업종별 대책반을 구성, 운영

ㅇ 업종별 자체계획 수립을 위한 기초연구 수행

5) 연차별 재원소요 전망

(단위: 백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	비고
합계	880	300	80	500
ㅇ 정부부문	880	300	80	500
- 국고	660	80	80	500	에특회계
- 지방비	220 -	220 -	-	-	청정생산기술사업정부출연금
ㅇ 민간부문	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 업종별 자체계획 수립을 통한 산업계의 기후변화협약 대응능력 강화

5-1-3.「지방의제 21」을 통한 교육·홍보 추진

(환경부)

1) 개요

ㅇ 기후변화대책을 실효성 있게 추진하기 위하여는 중앙정부, 자치단체, 민간단체 및 주민간의 협력체계 구축이 필요

- 지방정부, 지역주민, 기업, 민간단체 등이 파트너쉽 방식인「지방의제 21」을 통하여 온실가스 감축을 위한 행동요령 가이드라인 보급 등 교육·홍보 실시

2) 추진현황

ㅇ '92년 리우회의에서 채택한「의제21」에서는 각 국의 지방정부가 지속가능한 지역공동체의 발전을 위한 행동계획을 담은 「지방의제21」을 지역주민들과 합의하여 수립·추진할 것을 권고

ㅇ '97년 지방의제21 수립지침 개발 및 순회설명회 개최 등 지속적인 교육·홍보 등을 실시하여 지방의제21 수립 촉구

ㅇ '02.6월말 현재 전국 지자체의 약90%인 223개 지자체에서 지방의제21를 추진중

3) 평가

ㅇ 지방의제21을 활성화하기 위한  순회설명회 개최 등 지속적인 교육·홍보가 미흡

4) 향후 추진계획

ㅇ 지구온난화 방지 대책 등 전반적인 사항에 관한 지자체 및 지역주민들의 이해제고를 위한 지속적인 교육·홍보 추진('02.4.∼9월)

ㅇ 온실가스 감축을 위한 행동요령에 관한 가이드라인 및 평가지표 등을 개발·보급하여 효율적인 온실가스 감축 추진('02.6∼12월)

ㅇ 지방의제21 수립과정 및 실천운동 과정에서 온실가스 저감방안 및 행동계획을 발굴·포함토록 추진('03년 이후)

ㅇ 지자체 합동평가시 □온실가스 감축 실적□에 대한 평가를 실시하고 우수 지자체에 대하여는 인센티브 부여('03년 이후)

5) 연차별 재원소요 전망

(단위 : 백만원)

구 분	총 계	2001	2002	2003	2004	2005이후	비 고
합 계	1,726	-	213	213	300	1,000
o정부부문	1,726	-	213	213	300	1,000
-국고	1,726	-	213	213	300	1,000	환특회계
-지방비	-	-	-	-	-	-
o민간부문	-	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 지역차원의 교육·홍보를 통하여 지구 온난화 방지대책에 대한 이해를 제고하고 국민들의 일상생활에서의 실천운동을 통해 기후변화대책의 실효성 제고

ㅇ 주민, 기업, 지자체간의 파트너십 구축을 통하여 지자체의 기후변화대책 추진역량 제고

5-1-4. 언론매체 및 인터넷 등을 통한 홍보 실시

(공통)

1) 개요

ㅇ 각종 언론매체 홍보 및 인터넷을 통한 정보·자료의 보급으로 국민의 인식증진 및 사회분위기를 전환하고, 일상생활에서 온실가스 저감노력 확산

2) 추진현황

ㅇ 기후변화에 대한 국민들의 인식제고와 공감대 확산을 위해  언론매체·인터넷 등을 활용하여 홍보

- 기후변화당사국총회 결과 및 기후변화문제에 대한 국민홍보(KBS-TV, 라디오 인터뷰 및 민간단체 간담회 등 실시)

ㅇ 인터넷을 이용한 홍보확대를 위해 환경부 홈페이지 게재

- 환경부 홈페이지에 기후변화협약 전용 사이트를 설치하여 당사국총회 등 국제회의 결과와 각종 최신자료 게재

ㅇ 자발적협약 및 ESCO사업의 추진성과 및 우수사례, 고효율 기자재 보급현황 및 효과, 향후 에너지수급전망 등을 홍보

3) 평가

ㅇ 언론매체 등을 통한 홍보활동으로 기후변화문제에 대한 국민들의 인식은 상당히 고양되었으나 이를 실천하기 위한 노력은 아직 미흡

ㅇ 국민들의 온실가스 저감노력 확산을 위해 좀더 적극적인 홍보대책이 필요

4) 향후 추진계획

□ 언론매체를 통한 홍보 강화

ㅇ 홍보매체 수단 및 정보전달 방식 강구

- 비용효과적이며 효율을 극대화 할 수 있는 홍보매체 수단 강구(예: TV(효율은 좋으나 비용 고가), 신문 등)

- 국민이 쉽게 이해하고 적용할 수 있는 정보를 가공하여 국민에게 전달

ㅇ	TV 및 라디오의 캠페인, 뉴스, 드라마, 교양프로그램 등에 기후변화협약 대응을 위한 에너지절약의 기법 및 필요성 홍보

·협찬캠페인(유료) : SBS, MBC, KBS, CA-TV, CBS 등

·보도자료배포를 통한 일반홍보

ㅇ 신문·잡지의 에너지절약 특집 및 연재기사 추진

- 에너지 소비현황, 기후변화협약의 동향 등이 우리경제에 미치는 영향 등을 알리고 에너지절약의 필요성 홍보

□ 인터넷을 통한 정보 배포

ㅇ 인터넷의 장점 활용

- 인터넷은 모든 국민이 활용·참여 할수 있는 정보교류의 공간으로

- 정보의 분류화(초급, 중급, 고급 등)를 통한 보급으로 모든 국민이 활용가능한「기후변화 포털사이트」를 구축·운영(컨설팅업무도 가능하도록 구축)

ㅇ 인터넷에 에너지와 기후변화협약에 대한 퀴즈행사 추진

□ 단계별 에너지절약홍보 추진

ㅇ 2002년 : 에너지 절약 기반구축 단계 홍보

-  캠페인 : 절전을 주제로 홍보 추진

·KBS-TV 협찬캠페인 : 연간계약/ 월 25회 추진

·CBS, TBS 협찬캠페인 : 연간계약/ 월 120회 추진

- 각종 신문 전기절약 광고 추진

- 신문기고 활성화를 통한 절전필요성 강조

- 홍보 내용

·전기수급 현황 및 절전의 필요성

·가정·상업, 건물, 산업 부문별 절전 실천사항

·절전의 경제적 효과 및 기후변화협약 대응 효과

- 에너지·기후변화협약 인터넷 퀴즈 공모행사 추진

ㅇ 2003년 : 에너지 절약 실천단계 홍보

- 에너지절약 실천분위기 확산을 위하여 소비계층별로 절약인센티브 내용을 중심으로 절약실천을 통한 이윤극대화를 홍보

- 각 부문별 에너지절약실천 우수사례 집중 홍보

- 에너지이용효율향상을 위한 에너지절약 투자자금지원 홍보

- 민간단체와 연계로 범국민 고효율기기 보급실천운동 확산

- 에너지가격 국제비교 및 에너지가격 조정의 필요성 홍보

- 에너지 수요관리를 위한 에너지절약 규제시책 집중 홍보

ㅇ 2004년 : 에너지절약 습관화 단계 홍보

- 범국민적 저효율기기 구매거부 유도

- 자율적인 에너지절약 추진 성공사례 집중 홍보

- 대체에너지기기 기술개발 및 보급필요성, 및 실천사례 홍보

ㅇ 중장기 추진계획 : 절약정착 단계 홍보

- 사회 전반적인 구조를 에너지절약 문화로의 기반 조성

- 주요 다소비 사업장 에너지절약 효과 홍보

- 여가선호 및 생활수준 향상, 환경비용부담 증가 등으로 선진국형 에너지소비 구조로의 정착 홍보

5) 연차별 재원소요 전망

<환경부 소요재원>

(단위:백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	2005이후	비 고
합 계	450	50	50	150	200
ㅇ정부부문	450	50	50	150	200
-국고	450	50	50	150	200	환특회계
-지방비	-	-	-	-	-
ㅇ민간부문	-	-	-	-	-

<산자부 소요재원>

(단위;백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	8,503	1,970	2,033	2,000	2,500
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	8,503 8,503 -	1,970 1,970 -	2,033 2,033 -	2,000 2,000 -	2,500 2,500 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 기후변화에 대한 국민의 인식이 신속히 확산됨으로서 국민의 자발적인 온실가스저감 활동 기대(대중매체)

ㅇ 장기적이며 비용효과적인 홍보 및 정보보급 활동 기대(인터넷)

ㅇ 전 국민이 참여하는 온실가스저감 체계 구축 가능

5-1-5. 기후변화협약 관련 연구기반 확대

(공통)

1) 개요

ㅇ 온실가스 감축부담에 대비하여 기후변화관련 연구내용 및 기술수준을 선진외국에 접근하도록 지원 등 확대

ㅇ 연구기반을 확대하여 기후의 성향 및 변화예측, 이에 따른 우리사회·경제에 미치는 영향분석 및 대응책 등에 관한 연구를 활성화하여 도출되는 결과를 정책에 반영

2) 추진현황

ㅇ 기후변화문제에 대한 원인을 정확히 파악하고 종합적인 대책을 수립하고자 연구·용역사업 추진

- □99년도에는 「온실가스 저감 시나리오별 비용/편익분석」 등 3개 용역사업 추진

-  □00년도에는「온실가스 저감조치의 환경적 편익분석」등 4개 용역사업 추진

-  □01년도에는 「기후변화협약 대응체제 연구」 등 7개 용역사업 추진

3) 평가

ㅇ 기후변화문제의 대응은 장기적인 영향파악과 종합적인 분석이 요구되며, 이를 위해 □99년부터 기후변화에 대한 연구용역 사업을 실시

ㅇ 특히, 금년 제8차 기후변화협약 당사국총회부터 본격적인 논의가 예상되는 개도국의 온실가스 참여방안 연구를 위해  시나리오별 우리나라에 적합한 저감방안을 도출하여 향후 협상전략에 활용

4) 향후 추진계획

□ 연구기반 구축을 위한 중·장기 종합계획 수립

ㅇ 우리의 현실 및 여건에 맞는 중·장기 종합계획을 수립함

- 중·장기적인 종합계획의 추진목표 및 전략 수립

- 농업, 수자원, 자연생태계, 대기오염, 국토이용 등 사회 전 분야별로 도출되는 필요과제를 선정

□ 선정된 과제의 추진

ㅇ 안정된 연구재원의 확보

- 국책사업으로 수행되는 각종 연구기반사업에 선정된 과제의 필요성을 설명하고 반영되도록 독려

ㅇ 관련 정부부처별 추진

- 선정된 과제를 관련 정부부처에 배포하여 우선과제로 추진하도록 협조 요청

5) 연차별 재원소요 전망

ㅇ 해당사항 없음

6) 기대효과

ㅇ 관련 분야의 연구 활성화로 연구능력 제고

ㅇ 연구결과 토대로 국제협상에서 유리한 위치 확보 가능

ㅇ 관련 기술 및 능력제고로 실질적인 국가온실가스 감축에 이바지

5-2. 기후변화협약 관련 교육 실시

5-2-1. 기후변화협약 특성화대학원 지정 추진

(산업자원부·환경부)

1) 개요

ㅇ 기후변화협약 관련 특성화대학원을 지정·운영함으로서 기후변화문제에 대한 학계의 관심을 제고하고 동 분야의 전문인력을 양성

2) 추진현황

ㅇ 해당사항 없음

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

□ 2002년

ㅇ 기후변화협약 특성화 대학원 지정을 위하여 교육부, 기획예산처 등 관련 부처 협의 진행

ㅇ 기후변화협약 특성화 대학원 운영지침을 마련

ㅇ 각 대학 및 관계기관에 홍보 안내

- 대상기관에 관련 자료를 배포하여 특성화대학원 지정 신청 요청 및 타당성 평가

□ 2003년 이후

ㅇ 특성화 대학원 지정

ㅇ 특성화 대학원의 전문인력 양성 및 연구활성화를 위한 지원 지속

5) 연차별 재원소요 전망

<산자부 소요재원>

(단위;백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	1,000	-	-	500	500
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	1,000 1,000 -	- - -	- - -	500 500 -	500 500 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 전문인력 양성으로 기후변화 관련 국가역량 향상

ㅇ 기후변화협약 관련 국제전문가로의 진출 가능성 제고

ㅇ 특성화 교육과정 설정으로 국민인식제고에 기여

5-2-2. 초·중·고교 교과과정에 관련 내용 반영

(교육인적자원부)

1) 개요

ㅇ 정규 교과과정에서 체계적인 환경교육 및 에너지교육을 실시함으로써 기후변화 등에 대한 인식도 및 대응능력을 향상

2) 추진현황

ㅇ 제6차 교육과정부터 환경과목을 중·고교의 독립교과로 신설하여 기후변화 등 환경문제의 체계적 교육 추진

- 초등교과의 경우 과목별로 분산하여 환경교육 실시

ㅇ 환경관련 교과서 반영 현황

- 관련 교과 : 도덕, 과학, 사회, 환경, 생태와 환경 등

- 반용내용 : 관련 교과서에 기후변화에 따른 생태계의 평형, 오존층파괴, 대기오염 등

※ 특히 중·고등학교의 선택과목 '환경과목'에서 관련 내용을 집중교육

ㅇ 제7차 교육과정에 따른 교과서 개발 중(□99∼□02)

- 개발완료 : 초 1∼4학년, 중 1∼2학년, 고 1학년

- 개발 중 : 초 5∼6학년, 중 3학년, 고 2∼3학년

ㅇ 제8차 교육과정 대비 환경교육 및 에너지교육 내용 반영 추진중

3) 평가

ㅇ 환경관련 교과를 통한 지도를 하고 있으나, 관련 정보 및 자료 미흡

4) 향후 추진계획

□ 환경교육 강화

ㅇ 고교 환경과목의 성취기준 및 평가기준을 개발, 일선 학교에 지원하여 정규 교과과정 중에서의 체계적인 환경교육 지원

- 성취기준 등 개발을 위한 연구사업 추진('02.3∼11)

- 개발된 성취기준 등 일선학교에 보급('02. 12)

ㅇ 기후변화 등 환경문제 교육에 필요한 교육자료 개발·보급('03∼'04)

□ 기후변화협약 내용 교과서에 반영

ㅇ 교과서 편찬·발행기관에「기후변화협약」과 관련된 내용을 수정·보완하도록 권장

ㅇ 현재 개발중인 교과서는 □연구·집필자협의회□, □교과용도서심의회□ 등을 통해 기후변화협약과 관련된 내용이 반영될 수 있도록 권장

□ 교과용 도서 보완자료 발간·보급(2002. 4월)

ㅇ 자료명 : □변화하는 사회□

ㅇ 자료내용 : 기후변화에 따른 지구온난화, 생태계 변화 등과 관련한 교육홍보자료 수록(에너지관리공단 협조)

ㅇ 보급대상 : 각급학교 및 교원연수기관

※ 국가 사회적 요구사항 중 교과서에 미 반영된 중요 내용을 교사용 지도자료로 발간·보급

□ 8차 교육과정 대비 에너지절약 프로그램 전개

ㅇ 제 8차교육과정 개편에 대비, 에너지교육의 공교육화 및 정규교과 반영을 위해 교재집필진 등 교육전문가를 대상으로 에너지절약 교과연구회 운영 지원

ㅇ 교육계의 자발적인 에너지절약 교육 추진을 위해 교육부 및

전국 16개 시도 교육청 대상 협력사업 추진

5) 연차별 재원소요 전망

<산자부 소요재원>

(단위;백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	234	20	14	100	100
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	234 234 -	20 20 -	14 14 -	100 100 -	100 100 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 지구온난화에 따른 생태계 파괴, 해수면 상승, 기상이변 등 환경문제의 심각성에 대한 인식 제고

ㅇ 환경보전 활동에 적극적인 참여 유도

5-2-3. 학교 재량활동시간을 통한 관련 내용 반영

(교육인적자원부)

1) 개요

ㅇ 제7차 교육과정에 신설된 학교 재량활동시간을 온실가스 저감 등 환경보전 활동을 교육하여 실천을 유도하고자 환경전문가가 일일교사로 참여하는 □환경교실□ 운영

2) 추진현황

ㅇ 2000년부터 초·중등교에서 □환경교실□ 운영

- 2000년 126회, 2001년 184회 교육 실시

ㅇ 초등학교 에너지교육 재량활동 교재 개발·보급(2001년)

· 1∼2학년용 : □에너지와 놀아요□

· 3∼4학년용 : □에너지와 친해져요□

· 5∼6학년용 : □에너지와 가까와져요□

3) 평가

ㅇ 초·중등학생에게 환경교실을 운영하고 에너지교육 재량활동 교재를 보급하여 기후변화와 에너지절챡에 대한 인식확산과 조기교육 실시에 기여하였으나 더욱 확대 필요

4) 향후 추진계획

ㅇ 2002년 □환경교실□ 수요 조사(2002. 3)

ㅇ 일선 초·중등교에 대한 강사지원 등 교육 실시(2002. 4∼12)

□ 일반 초등학교 재량활동 지원

ㅇ 추진내용 및 방법

- 일반 초등학교에서 재량활동시간 등을 활용하여 자발적으로 에너지절약교육 실시 경우 재량활동 교재 등을 지원

- 교육인적자원부 및 시도교육청을 통해 전국 초등학교를 대상으로 에너지교육 희망학교 수요조사 실시하여 지정 운영

ㅇ 추진대상 및 목표 : 전국 초등학교 (5,880개교)중 427개교

□ 재량활동 교재 개발·보급

ㅇ 중학교 에너지교육 재량활동 교재 개발  (2002년 상반기 보급)

※ 재량활동 교재 인정도서 승인 신청(2002. 4월, 에너지관리공단)

ㅇ 기후변화협약 관련 내용을 재량활동시간에 지도 권장

□ 에너지절약 체험학습용 현장견학 및 강사지원 가이드북

발간·보급

ㅇ 지역별 유형별 에너지절약 시설현황 및 강사 인명록 등을 편람으로 제작, 배포하고 학교, 교육청, 관련기관 등을 대상으로 가이드북을 발간 배포하여 활용

ㅇ 배포대상 : 전국 초·중등학교 약8,600개교

□ 각종 교원연수 교육과정에 반영

ㅇ 교원대상 각종 연수교육프로그램에 관련 내용 교육 및 홍보

ㅇ 교내자율연수 실시 등

□ 각종 학예행사 및 학부모 계도 및 홍보

ㅇ 기후변화에 따른 지구환경 오염 관련 학예행사 추진

ㅇ 기후변화협약 관련내용 가정통신문 발송

- 지구온난화 주범 물질 및 냉방기 사용 자제 등

5) 연차별 재원소요 전망

<환경부 소요재원>

(단위:백만원)

구 분	총 계	2001	2002	2003	2004	비 고
합 계	432	108	108	144	180
o정부부문	432	108	108	144	180
-국고	432	108	108	144	180	환특회계
-지방비
o민간부문

※ 동 예산은 환경교실 등의 강사지원에 소요되는 예산임

<산자부 소요재원>

(단위;백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	1,375	408	317	350	300
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	1,375 1,375 -	408 408	317 317 -	350 350 -	300 300 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 기후 변화의 피해와 예방 방법을 어린 세대에게 구체적으로 교육·실천하도록 하여 행동양식의 변화를 통한 지속적이고 근원적인 온실 가스의 저감 효과 기대

5-2-4. 에너지절약 시범학교를 정책연구학교로 강화

(산업자원부)

1) 개요

ㅇ 2002년부터 제7차 교육과정에 맞추어 에너지절약 교육효과의 전국적 확산과 교육의 일반화를 위해 재량활동교육, 사이버교육 및 공교육화를 추진코자 기존의 시범학교에서「정책연구학교」로 발전·운영

2) 추진현황

□ 에너지절약 시범학교 운영

ㅇ 미래세대의 주역인 학생들에게 에너지절약의 생활화를 위한 「에너지절약 시범학교」를 `93년부터 2001년까지 총 163개시범학교를 지정·운영.

□ 정책연구학교 운영

ㅇ 추진내용

- 종전 시범학교의 기능을 발전적으로 계승하여 재량활동 교육 및 공교육화를 위한 교육방법 및 자료 등의 개발을 주목적으로 하는 「정책연구학교」의 기능으로 전환, 운영

ㅇ 추진방법

-「에너지절약 정책연구학교」에 협력사업비 및 교재 등 지원

- 에너지절약 실천행사 등 공단 주관 관련 프로그램 참가

- 지역내 타학교 및 유관기관과의 협력을 통한 Network 구축 등

ㅇ 추진대상 : 32개 초·중등 시범학교 (초등 16, 중 16)

- 시범학교 2년차(2001년 지정) : 16개교 (초등 10, 중 6)

- 2002년 신규 지정 : 16개교 (초등 6, 중 10)

□ 전국 중학교 대상 에너지교육 교재 개발·보급

ㅇ 2002년 초 개발 예정인 중학교용 에너지교육 재량활동교재를 전국 중학교에 배포하여 에너지절약교육에 활용

ㅇ 배포대상 : 에너지절약 시범 및 정책연구학교 16개교

□ 사이버 에너지교육 및 에너지절약실천 프로그램 추진

ㅇ 공단 시범학교 홈페이지를 개편한 On-line 학습장(Learning Web)을 통해 시범학교 조기교육 자료 및 정보 공유

ㅇ 종전의 Off-line상에서의 에너지절약 실천행사뿐만 아니라 사이버공간에서의 에너지절약 프로그램 전개

ㅇ 추진대상

- 온라인학습장 : 전국 초·중·고등학교 학생, 교사 등

- 실천행사 : 32개 정책연구학교 학생, 교사 등

3) 평가

ㅇ 해당사항 없음

4) 향후 추진계획

ㅇ 그간의 시범학교 운영을 통해 유효성이 검증된 에너지절약 교육성과를 일반화하기 위해 일반학교에서도 사용가능한 재량활동용 실용교재의 개발 및 보급 확산의 지속적 추진

ㅇ 중장기적으로는 2005년 이후 예상되는 8차 교육과정에 대비 에너지절약 정책연구학교 활동을 통하여 교과서에 에너지절약 교육내용이 확대 보완될 수 있도록 교과서 집필진 등을 대상으로 체계적이고 집중적인 정보제공 실시

5) 연차별 재원소요 전망

(단위;백만원)

구 분	계	2001	2002	2003	2004	비고
합계	2,840	858	641	641	700
ㅇ 정부부문 - 국고 - 지방비	2,840 2,840 -	858 858 -	641 641 -	641 641 -	700 700 -	에특회계
ㅇ 민간부문	-	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 에너지 저소비형태로 일상생활을 변화시키고 미래의 주역이 될 초·중·고 학생들의 의식 제고

ㅇ 장기간에 걸쳐 발생하는 기후변화현상을 완화하고 수십년 내에 다가올 에너지 위기에 대비

5-2-5. 환경보전 시범학교에 관련 내용 포함

(환경부)

1) 개요

ㅇ 자라나는 학생들에게 지구환경문제에 대한 올바른 가치관을 확립시켜 환경보전의 생활화를 유도하고 교육 모범사례 등을 개발·보급하고자 함

2) 추진현황

ㅇ □85년부터 2년 주기로 환경보전 시범학교 운영

ㅇ 2001년부터 제9차 학교보전 시범학교 26개교 운영 중

- □85∼2002(총 9차)까지 115개 시범학교 지정

3) 평가

ㅇ 환경보전시범학교 운영을 통하여 지구온난화 및 기후변화문제 등에 대한 학생들의 문제의식과 올바른 가치관을 고취

4) 향후 추진계획

ㅇ 2002년 환경보전시범학교 지원사업 추진

- 시범학교에 대한 국고보조금 지원(2002. 3)

- 기후변화 등 지구적 환경문제에 대한 교육용 비디오 등 교육 자료 개발·보급(2002.5)

- 시범학교 담당교사 연찬회 개최 등으로 기후변화 대응 교육의 필요성 및 교육방법 등 전파(2002. 6∼8)

- 기후변화 대응 등 우수 교육사례 선발 및 보고회 개최(2002. 12)

ㅇ 제10차 환경보전시범학교 지정·운영(2003∼2004)

- 제10차 환경보전 시범학교 지정(2002.11)

- 기후변화 대응 생활수칙 및 교육자료 개발 등을 포함하는 제10차 환경보전 시범학교 운영지침 제정(2003. 1)

- 시범학교에 대한 국고보조금 지원 등 사업추진(2002.3∼)

5) 연차별 재원소요 전망

(단위 : 백만원)

구 분	계	2002	2003	2004	비 고
합 계	636	128	208	300
ㅇ정부부문	636	128	208	300
-국고	636	128	208	300	환특회계
-지방비	-	-	-	-
ㅇ민간부문	-	-	-	-

6) 기대효과

ㅇ 환경보전 시범학교의 기후변화 대응 우수 교육사례를 전파, 각급 학교에서의 기후변화에 대한 교육 기회 확대

ㅇ 기후 변화의 피해와 예방 방법을 어린 세대에게 구체적으로 교육·실천하도록 하여 행동양식의 변화를 통한 지속적이고 근원적인 온실 가스의 저감 효과 기대